| 標題：淺析再就業(yè)優(yōu)惠政策在落實過程中促進再就業(yè)的效應(yīng) |
|
淺析再就業(yè)優(yōu)惠政策在落實過程中促進再就業(yè)的效應(yīng) 認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，是勞動保障部門當前應(yīng)密切關(guān)注并做好的一項重點工作，也是廣大人民群眾尤其是下崗失業(yè)人員十分關(guān)注的熱點問題。積極落實下崗失業(yè)優(yōu)惠政策，具有受益面廣、受益直接以及受益迅速等特點，它充分體現(xiàn)了黨和政府對下崗失業(yè)人員這一_的關(guān)愛和扶持，對安定人心、穩(wěn)定社會、促進就業(yè)與再就業(yè)方面具有十分重要的作用。市委、政府歷來高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，特別是2002年中發(fā)12號文件出臺以來，積極落實國家、自治區(qū)和錫盟出臺的各項政策措施，通過稅費減免、小額貸款和“四項補貼”（社保、崗位、培訓、職業(yè)介紹），切實扶持和幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，充分發(fā)揮政策促進再就業(yè)的效應(yīng)。截止目前全市累計領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》622人，做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)，其中實現(xiàn)再就業(yè)596人 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略604字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄎ澹┚蜆I(yè)服務(wù)政策使公共就業(yè)服務(wù)制度日趨完善,把再就業(yè)服務(wù)觸角延伸到社區(qū)基層。加強勞動力市場“三化”建設(shè)，在不斷完善市場硬件設(shè)施的同時，隨著社會職能步伐的加快和就業(yè)形式日益多樣化，2003年成立了三個街道社會保障事務(wù)所，14個社會保障工作站，及時為下崗失業(yè)人員提供引導性培訓信息、職業(yè)介紹、政策咨詢、投訴受理等一站式服務(wù)，主動開拓服務(wù)項目，千方百計促成職業(yè)供求的匹配。目前不僅承擔了下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員管理、服務(wù)工作的責任，也為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供更快捷更方便的就業(yè)服務(wù)，業(yè)已成為就業(yè)再就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)和前沿陣地。 二、落實再就業(yè)優(yōu)惠政策中的難點及問題 我市地域小、資源少、自然環(huán)境差，城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，可依托大中型企業(yè)較少。在落實再就業(yè)優(yōu)惠政策過程中，下崗失業(yè)人員在實現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)時不同程度的遇到的“起步難、門檻高、不適應(yīng)”的問題，突出表現(xiàn)在以下二個方面： �。ㄒ唬┏帧对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員在異地就業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策難。按照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，《再就業(yè)優(yōu)惠證》在盟市范圍內(nèi)通用。然而在優(yōu)惠政策的具體落實過程中，許多下崗失業(yè)人員在異地進行自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)，無法享受到國家、自治區(qū)各項扶持政策，一定程度上影響了這一部分特殊人群的再就業(yè)。 �。ǘ┬☆~擔保貸款工作中仍存在的難點。一是門檻偏高。目前，申請小額貸款需經(jīng)過個人申請，社區(qū)推薦、勞動保障部門審查、簽訂反擔保合同后，向承辦銀行進行推薦。而銀行對申請人仍按辦理普通貸款業(yè)務(wù)的程序重新進行審核，使辦理小額擔保貸款比辦理普通貸款業(yè)務(wù)更加復雜，時間更久，在一定程度上制約了政策效應(yīng)的進一步放大；二是按照中發(fā)12號文件規(guī)定，小額擔保貸款執(zhí)行國家基準利率，不得上浮。然而在實際操作中，各銀行從自身利益出發(fā)，都要執(zhí)行上調(diào)利率。如不執(zhí)行上調(diào)利率，此項工作難以進行；如執(zhí)行，上調(diào)部分的貼息資金支出項目沒有具體規(guī)定。 �。ㄈ┞毮懿块T缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機制。優(yōu)惠政策的落實涉及勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、城管、銀行等多家部門，特別是在稅費減免的政策實施上難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。有的甚至從本部門的利益出發(fā),政策執(zhí)行乏力,條款落實不到位,在與部門利益發(fā)生沖突時,考慮本部門的多。這種執(zhí)行政策上的不協(xié)調(diào)和不到位,嚴重影響了再就業(yè)優(yōu)惠政策的實施效果。 三、落實再就業(yè)優(yōu)惠政策的建議 2005年底，中發(fā)36號《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》和內(nèi)政字［2005］347號《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》文件的相繼出臺 ……（未完，全文共2609字，當前只顯示1570字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析再就業(yè)優(yōu)惠政策在落實過程中促進再就業(yè)的效應(yīng)） 上一篇：創(chuàng)新先鋒的青春足跡 下一篇：鎮(zhèn)2001-2005婦女發(fā)展規(guī)劃 |