| 標(biāo)題：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)要納入統(tǒng)一制度 |
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一、我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重要組成部分，是推行公務(wù)員制度和深化事業(yè)單位管理_改革的重要配套措施。我國(guó)現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休制度，對(duì)保障工作人員的基本生活，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)_，曾發(fā)揮了重要作用。這一制度由于是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_一建立起來(lái)的，已經(jīng)難以適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的要求，必須進(jìn)行改革。通過(guò)改革，要逐步將機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，研究出與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的辦法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理。否則，將難以處理以下幾方面的問(wèn)題： 1.由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革相對(duì)滯后，各種社會(huì)矛盾已顯露出來(lái)，尤其是人員流動(dòng)的障礙。企業(yè)建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，設(shè)立了個(gè)人帳號(hào) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略553字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總的思路應(yīng)是： 1.改革應(yīng)遵循的基本原則要同于企業(yè)，即：保障離退休人員基本生活，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的原則；權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則；公平與效率相結(jié)合的原則。 2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面要實(shí)行與企業(yè)職工相同的制度，在補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方面要體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的特點(diǎn)。具體地講，要按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，象企業(yè)職工一樣為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員建立11%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，以便與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，促進(jìn)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，公務(wù)員和全額撥款事業(yè)單位建立退休津貼制度，差額撥款和自收自支事業(yè)單位建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以適應(yīng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的不同特點(diǎn)。 3.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)模式應(yīng)與企業(yè)一樣采取基金積累制。幾年來(lái)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的經(jīng)驗(yàn)證明，建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的部分積累式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是適合我國(guó)國(guó)情的。低水平的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、多樣化的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及有優(yōu)惠的個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，構(gòu)筑了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本框架。也就是說(shuō)，完整的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)由國(guó)家強(qiáng)制立法的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)自愿加入的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人自愿參加的個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)三部分組成�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)只能保證退休人員基本生活需要的保障水平，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)多重目標(biāo)，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力、保證職工的生活。同時(shí)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者從本人工資收入中按自愿原則將其部分投入儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，以便使晚年生活更加美好。 4.在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案出臺(tái)以前，必須充分分析研究各方面具體情況，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)狀，完善改革的配套措施，以便全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位向統(tǒng)一制度順利并軌。例如，個(gè)事業(yè)單位個(gè)人帳戶水平差異的銜接，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的合并計(jì)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平改革前后的相互銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，以及中央財(cái)政及各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，都必須認(rèn)真研究解決好。 單就"財(cái)政負(fù)擔(dān)"問(wèn)題而言，雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革遵循國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的原則，但企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用主要是企業(yè)拿錢，單位和職工個(gè)人繳納都是從成本列支。而國(guó)家公務(wù)員和大部分事業(yè)單位工作人員不直接創(chuàng)造價(jià)值，無(wú)論單位繳納還是個(gè)人繳納，基本上由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān) ……（未完，全文共2387字，當(dāng)前只顯示1436字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)要納入統(tǒng)一制度） 上一篇：社會(huì)主義法治理念教育自查報(bào)告(一) 下一篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)情況的檢查報(bào)告 |