標(biāo)題:工商執(zhí)法論文

  工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)督管理的職能部門,負(fù)有確保經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的重要職責(zé)。而其職能的發(fā)揮,主要體現(xiàn)在查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法違章行為。為使工商行政管理部門履行好這一職責(zé),國(guó)家法律法規(guī)賦予了其較多的_裁量權(quán)。以基層工商部門為例,“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”所占比例較大。如按《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及其《實(shí)行細(xì)則》的規(guī)定,“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”可處以“5000元以下的罰款”。如以一元作為起點(diǎn),5000元作為上限,其相去為50 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略347字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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本身而言,面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,法律法規(guī)不能概括完美,羅列窮盡,做出非常細(xì)致的規(guī)定。因此,從立法技術(shù)上看,有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定(法律的穩(wěn)定性),做出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度,促使行政主體靈活機(jī)動(dòng)地因人因事做出更有成效的管理(現(xiàn)實(shí)的變動(dòng)性)。
  二、工商行政執(zhí)法_裁量權(quán)行使中的問(wèn)題
  在工商行政執(zhí)法中,_裁量權(quán)每時(shí)都在行使之中,它有效增強(qiáng)了執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確性和靈活性。但是,也確實(shí)存在著很多問(wèn)題。工商執(zhí)法人員受地方保護(hù)主義干擾,執(zhí)法難,難執(zhí)法;說(shuō)情風(fēng)盛行,執(zhí)法不能到位;受地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)影響,違者難以承受;極少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)低,有隨意減免等現(xiàn)象,造成_裁量隨意性大。從行政_裁量權(quán)自身“_”屬性看,存在著職權(quán)濫用的條件(法條的相對(duì)模糊和相對(duì)抽象)。在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為:有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中以合法為名行不合法之實(shí)問(wèn)題;對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成侵害問(wèn)題;少數(shù)人在“合法”執(zhí)法的外殼保護(hù)下,運(yùn)用_裁量權(quán)恣意妄行,為小集體、個(gè)人撈取好處的問(wèn)題,等等。_裁量權(quán)的濫用,負(fù)面效應(yīng)主要有:一是不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因?yàn)闉E用行政處罰_裁量權(quán),處理問(wèn)題隨意性很大,畸輕畸重,反復(fù)無(wú)常,不同情況相同處理,相同情況不同對(duì)待,引起群眾懷疑、不信任,產(chǎn)生對(duì)立情緒,不配合工商執(zhí)法,行政違法行為增多,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序的不穩(wěn)定;二是助長(zhǎng)特權(quán)思想,滋生腐敗,影響黨和政府的形象。
  三、正確行使_裁量權(quán)的基本原則
  從權(quán)力的本身屬性來(lái)看,任何一項(xiàng)權(quán)力都是有腐蝕性和侵犯性,總是趨于濫用。由于_裁量權(quán)的靈活性又決定了它的更易于被濫用。_裁量權(quán)的濫用構(gòu)成的 ……(未完,全文共3744字,當(dāng)前只顯示901字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商執(zhí)法論文

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