| 標(biāo)題：新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的問題和思考 |
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新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的問題和思考 十一屆三中全會以來，黨和國家在農(nóng)村實施了一系列正確、有效的路線、方針、政策，極大地促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展繁榮，尤其是十六大以后，黨和國家對農(nóng)村采取多予、少取、放活方針政策更是極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，。經(jīng)過二十多年的生態(tài)圈地，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活都有了很大的改善和提高，但另一方面，目前農(nóng)村改革已經(jīng)步入艱難的跋涉階段，前一階段積累的許多問題逐漸顯露出來，需要在下一步的改革中加以解決。這些問題、矛盾處理得好，可以增強(qiáng)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略418字，正式會員可完整閱讀）…… �。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關(guān)系上理論與實踐存在脫節(jié)。 隨著村民自治制度的推行，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的管理方式實施重大調(diào)整。村委會由村民直接選舉，任務(wù)也由村民大會討論后投票決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不再是上下級隸屬領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而變化成一級政府與基層自治組織之間的關(guān)系，是一種指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，最大的區(qū)別在于是否具備行政強(qiáng)制力。而在實際工作中，一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還缺少獨立承擔(dān)全部責(zé)任的能力和途徑，還必需通過村級組織來達(dá)到自己的管理目標(biāo)，因此，實踐中“領(lǐng)導(dǎo)”與“指導(dǎo)”經(jīng)常越位，使村委會成為名義上的自治組織與是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得已而為之。另一方面，一些村委會干部，不能正確處理“自治”與“被指導(dǎo)”的關(guān)系，無視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作統(tǒng)一安排，造成鎮(zhèn)村關(guān)系緊張，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展落實，這也絕不是個別現(xiàn)象。可以看出，受上級直接“領(lǐng)導(dǎo)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各項工作硬指標(biāo)都需要“指導(dǎo)” 村委會去完成，在這種夾層當(dāng)中，通常容易導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)行動上滯后和組織上被動。 （三）“老大難”問題出現(xiàn)新情況，依法行政無有力保障。 隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行，農(nóng)民逐步由過去那種對 集體財產(chǎn)和公共事務(wù)的冷漠，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ψ约邑敭a(chǎn)的關(guān)注。一度時期內(nèi)，由于缺乏及時的引導(dǎo)教育，造成利己主義、享樂主義、拜金主義等思想抬頭，“法盲”、“政策盲”增加，造成新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的難度增大，情況更加復(fù)雜。以被戲稱為“要錢、要命”的稅費(fèi)征收和計劃生育為例。過去為了完成計劃生育任務(wù)，曾經(jīng)采取過抓人、關(guān)人等強(qiáng)制性辦法，近年來隨著《行政訴訟法》和“計劃生育工作七不準(zhǔn)”的出臺，過去簡單粗暴的辦法顯然不行了，但目前一些實際情況搞得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很是頭痛。如發(fā)現(xiàn)計劃孕婦后，計生干部們將人送到醫(yī)院采取人流、引產(chǎn)等措施。卻 ……（未完，全文共4519字，當(dāng)前只顯示1088字，請閱讀下面提示信息。收藏新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的問題和思考） 上一篇：警示教育片觀后感 下一篇：讓黨旗在檢修一線飄揚(yáng) |