標題:出口退稅改革初步研究

  從2004年1月1日起,國家開始實施新的出口退稅方案。這對于深化外貿_改革,促進外貿持續(xù)健康發(fā)展,對于提高政府管理和企業(yè)運營水平都將產生深遠重大的影響。正確理解把握這一新的出口退稅政策,積極組織實施以應對可能帶來的影響,是外貿工作的當務之急。
  一、新出口退稅政策出臺的背景
  出口退稅 ……(快文網http://hoachina.com省略257字,正式會員可完整閱讀)…… 
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20年來,對推動我國外貿_改革,推動出口增長,增強我國出口產品的國際競爭力都發(fā)揮了不可小視的重要作用。
  但是另一方面,現(xiàn)行的出口退稅機制在促進外貿出口快速增長的同時也帶來了一些問題,而且日積月累問題愈益嚴重:第一,出口退稅數額超出了中央財政承受能力,中央財政日益不堪重負。第二,出口退稅滯后導致企業(yè)資金占壓嚴重,增加了企業(yè)的支付成本和經營風險。第三,比較高的退稅率也驅動一些企業(yè)為追求為數可觀的出口退稅而盲目擴大出口規(guī)模,包括相當多的資源性產品出口企業(yè)也盲目擴大出口規(guī)模,甚至有的企業(yè)為騙稅而出口。
  從表面上看,退稅滯后問題是中央財政的承受能力問題,但實際上也是出口退稅機制不合理,與外貿經營_改革要求不相適應的結果。
  從市場經濟國家的經驗看,出口退稅的負擔機制與稅收分享機制基本是一致的,凡是增值稅作為中央稅的國家,出口退稅一般都由中央財政負擔;增值稅作為共享稅的國家,通常先從增值稅中扣除出口退稅,剩余的部分再由中央與地方分享。我國目前征收的增值稅是中央稅,但實際上與地方有75:25分成,但出口退稅則完全由中央承擔,顯然稅收的利益分享和責任負擔不對稱。面對這一情況,理順稅利關系,建立共同承擔機制, ……(未完,全文共5538字,當前只顯示666字,請閱讀下面提示信息。收藏出口退稅改革初步研究

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