標(biāo)題:我國(guó)征信體系中的信用信息管理

  內(nèi)容摘要:信用缺失成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,征信體系的建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要解決的緊迫問(wèn)題。我國(guó)缺乏現(xiàn)代信用體系的基礎(chǔ),在征信體系的建設(shè)過(guò)程中借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)是必要的。信用信息管理機(jī)制是征信體系中的核心環(huán)節(jié),通過(guò)中外征信體系的比較,構(gòu)建我國(guó)信用信息管理機(jī)制是目前征信體系建設(shè)的中心任務(wù)。
  關(guān)鍵詞:征信體系 信用信息 借鑒 構(gòu)建
  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以健全的市場(chǎng)信用體系為核心。人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了從“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”的轉(zhuǎn)變,社會(huì)經(jīng)濟(jì)也從“采邑經(jīng)濟(jì)”過(guò)渡到“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略422字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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私權(quán)法》規(guī)定,信用信息機(jī)關(guān)對(duì)于個(gè)人信用信息的主體進(jìn)行識(shí)別時(shí),只能收集必要的信息,不能包含政治的、社會(huì)的或z-教信仰的內(nèi)容或者犯罪記錄、病歷或身體障礙、人種、民族或國(guó)籍、生活方式或名聲等內(nèi)容。
  《歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)收集的范圍所規(guī)定的范圍比較寬泛,僅排除兩種情況,一是在共同體法律適用范圍以外的活動(dòng),二是自然人在純屬于私人的活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的資料使用。
  美國(guó)《公平信用報(bào)告法》規(guī)定,應(yīng)對(duì)銀行及信用調(diào)查機(jī)關(guān)的信息調(diào)查采取以下的限制措施:第一,銀行自身以及為銀行服務(wù)的信用調(diào)查機(jī)關(guān)的信用調(diào)查及信用報(bào)告、對(duì)客戶(hù)帳戶(hù)的審查、征收等必須是銀行業(yè)務(wù)上必要的,必須是認(rèn)定為正當(dāng)?shù)男袨。第二,成為信用調(diào)查、信用報(bào)告對(duì)象的,只限于判斷信用供給所必需的客戶(hù)的經(jīng)濟(jì)生活、職業(yè)等方面的信息,必須去除容易對(duì)客戶(hù)造成傷害的信息,不應(yīng)去涉及客戶(hù)家庭內(nèi)的事情,即只限于調(diào)查和提供與客戶(hù)信用有關(guān)的。屬于敏感性的個(gè)人信息,如思想、z-教信仰、健康狀況、犯罪的嫌疑、判決及刑罰的執(zhí)行等信息都不能列入信息調(diào)查的范圍。
  鑒于我國(guó)還沒(méi)有隱私權(quán)法,所以,在征信法律中應(yīng)對(duì)征信的范圍作出明確的規(guī)定,嚴(yán)格界定信用信息和隱私、商業(yè)秘密的范圍。我國(guó)征信信息的范圍應(yīng)當(dāng)包括個(gè)人和企業(yè)等信用主體在借貸、貿(mào)易、投資、服務(wù)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的,反映信用主體經(jīng)濟(jì)狀況、履約能力、商業(yè)信譽(yù)等信用能力和信用行為的信息?烧骷男畔⒕唧w應(yīng)當(dāng)包括:自然人的基本信息,其中包括姓名、性別、年齡、籍貫、學(xué)歷、婚姻狀況、家庭住址、家庭電話(huà)、工作單位、工資收入等;法人的基本信息,包括名稱(chēng)、住所、單位性質(zhì)、法人代表、注冊(cè)資本等;銀行信貸信息;工商活動(dòng)信息;納稅信息;行政處罰信息;司法判決信息等。不能征集的信息應(yīng)當(dāng)包括:自然人的私人生活信息,如z-教信仰、民族、病歷或身體健康狀況、生活方式等;涉及法人商業(yè)秘密的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息也不在信息征集的范圍之內(nèi)。
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