| 標(biāo)題：我國(guó)開(kāi)征社會(huì)保障稅的稅制設(shè)計(jì)論文 |
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□ 作者：西安航空技術(shù)高等專(zhuān)科學(xué)校 班奕 ▲ 基金項(xiàng)目：西安航空技術(shù)高等專(zhuān)科學(xué)校科研基金資助項(xiàng)目(05130537) 內(nèi)容摘要：確立合理的社會(huì)保障籌資方式是完善健全我國(guó)社會(huì)保障體系的重要問(wèn)題。通過(guò)現(xiàn)有籌資方式存在問(wèn)題和開(kāi)征社保稅必要性的分析，旨在從稅目、納稅人、課稅對(duì)象、稅制等幾方面提出我國(guó)社保稅的稅制設(shè)計(jì)方案。 關(guān)鍵詞：社會(huì)保障 社保稅 問(wèn)題 稅制 社會(huì)保障是指通過(guò)再分配國(guó)民收入，使社會(huì)公眾在就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老諸方面的基本條件得 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略399字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 統(tǒng)籌層次低且籌資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 目前，全國(guó)只有12個(gè)省份實(shí)現(xiàn)和基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，其他保障項(xiàng)目主要還是縣市級(jí)統(tǒng)籌。資金籌集比例各地間有很大差別，按照國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，各省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府有權(quán)自行制定繳費(fèi)率，其初衷在于保持政策的靈活性，以便各地結(jié)合實(shí)際情況因地制宜。但在具體執(zhí)行過(guò)程中，產(chǎn)生了許多問(wèn)題，以養(yǎng)老統(tǒng)籌為例，河北規(guī)定為16%，北京、天津?yàn)?8%，上海為25.5%。不僅地區(qū)之間統(tǒng)籌比例參差不齊，造成各地社會(huì)保障負(fù)擔(dān)輕重不一。就是同一地區(qū)的不同企業(yè)間也實(shí)行差別政策，如北京規(guī)定三資企業(yè)為16%，集體企業(yè)為27%，這就不僅阻礙了不同地區(qū)、企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，還阻礙了人力資源的流動(dòng)和優(yōu)化配置，這也是社會(huì)保障基金拖欠的主要原因之一。 籌資總量不足且保障水平低 由于社會(huì)保障收費(fèi)制度并非國(guó)家統(tǒng)一制定的法規(guī)，缺乏法律依據(jù)和強(qiáng)制性，對(duì)繳費(fèi)人也缺乏應(yīng)有的約束。同時(shí)，由于近年來(lái)一些大的國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，部分企業(yè)瀕臨倒閉，無(wú)力繳費(fèi)；有些企業(yè)雖然能維持生產(chǎn)，但是經(jīng)濟(jì)困難，資金緊張，造成嚴(yán)重欠費(fèi)。基于以上原因，不能及時(shí)、足額上繳的情況普遍存在，此外，偷、漏現(xiàn)象也很?chē)?yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年底，全國(guó)累計(jì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)高達(dá)439億元，對(duì)80萬(wàn)戶(hù)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況稽核顯示，少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)人數(shù)320. 6萬(wàn)人，金額達(dá)23億元。這就使本來(lái)緊缺的社保資金更顯不足，社會(huì)保障的總體水平降低。在此情況下，財(cái)政不得不常年加大對(duì)其補(bǔ)貼，2003年，各級(jí)財(cái)政僅補(bǔ)助基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金就達(dá)544 ……（未完，全文共4312字，當(dāng)前只顯示1038字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏我國(guó)開(kāi)征社會(huì)保障稅的稅制設(shè)計(jì)論文） 上一篇：農(nóng)村外出務(wù)工農(nóng)民子女教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告 下一篇：淺論人民幣匯率升值預(yù)期下的財(cái)務(wù)管理對(duì)策 |