標(biāo)題:淺論我國新型城市社會保障模式的整合 |
淺論我國新型城市社會保障模式的整合 當(dāng)前我國正處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深化、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要歷史時期,尤其是中國加入wto后必將直接面對激烈的國際競爭和來自方方面面的挑戰(zhàn)。眾所周知,城市是市場經(jīng)濟(jì)改革的主戰(zhàn)場,實施和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)_發(fā)展相適應(yīng)的新型城市社會保障體系,盡快為市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑完善的安全體系,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的深化與完善。 綜觀世界各國發(fā)展的軌跡,我們不難看出,一個國家市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),就更需要完善的社會保障制度與之配套,從而,使頗具風(fēng)險的市場經(jīng)濟(jì)能夠在社會保障這個_機制減壓下,走上良性發(fā)展的軌道。下面談?wù)勎覍ξ覈滦统鞘猩鐣U夏J秸系目捶ā?br> 一是建構(gòu)一體化的城市社會救助體系。目前,我國城市 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略580字,正式會員可完整閱讀)…… 三是以社區(qū)建設(shè)為平臺,構(gòu)筑多元化的社會保障網(wǎng)絡(luò)。由于我國人口多,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,因此,實施規(guī)模宏大的失業(yè)社會保障體系單靠政府行為和失業(yè)保險部門、城市低保的力量來承擔(dān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)動全社會的力量筑起內(nèi)容豐富、形式多樣的城市失業(yè)社會保障體系。近年來,隨著社區(qū)建設(shè)的跨越式發(fā)展,以城市社區(qū)建設(shè)作為新型城市社會保障體系的運作平臺,是一條切實可行的新路子。這項新生事物是在政府倡導(dǎo)和扶持下,為滿足社區(qū)成員的多種要求,依托城市街道和社區(qū)居委會,發(fā)動社區(qū)力量開展的具有福利性、便民性和社區(qū)管理、城區(qū)建設(shè)相統(tǒng)一的綜合服務(wù)機制。它在保障城市特殊貧困_的基本生活,滿足城市居民的各種服務(wù)需求,大批量地解決下崗職工再就業(yè)和失業(yè)者求職等諸多方面發(fā)揮著不可替代的作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示,目前,在第一、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)量大大過剩的情況下,新興的第三產(chǎn)業(yè),尤其是社區(qū)服務(wù)與社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為下崗職工再就業(yè)和失業(yè)者求職的主要渠道。積極發(fā)展開拓社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)造就業(yè)機會,吸納下崗職工再就業(yè),發(fā)揮社區(qū)服務(wù)與社區(qū)建設(shè)的社會與經(jīng)濟(jì)雙向效益,推動社區(qū)服務(wù)與社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的重要途徑。 四是構(gòu)筑與社會發(fā)展相適應(yīng)的城市反貧困社會服務(wù)體系。除了救助、求職和收入保障以外,對城市貧困居民提供必要的社會服務(wù),也是完善我國城市社會保障體系的重要內(nèi)容。從我國現(xiàn)實情況看,我國城市貧困居民所需要的社會服務(wù)主要是教育和醫(yī)療兩大服務(wù)種類。目前,在我國大、中、小城市中政府與社會實施的公共教育和醫(yī)療服務(wù)制度,都不同程度地加入了市場化的因素,貧困居民將來接受教育和公共醫(yī)療的機會可能會相對降低,長此下去,勢必會造成貧困人口人力資本暨部分_素質(zhì)(包括身體素質(zhì)和智力素質(zhì))進(jìn)一步下降,深化城市貧困問題的矛盾。因此,在實施城市教育和醫(yī)療制度改革中,必須統(tǒng)籌考慮將如何保護(hù)貧困居民的問題。在教育方面,義務(wù)教育階段要嚴(yán)格限 ……(未完,全文共2506字,當(dāng)前只顯示1508字,請閱讀下面提示信息。收藏淺論我國新型城市社會保障模式的整合) 上一篇:偉大的長征精神:黨的先進(jìn)性之魂 下一篇:基層計生協(xié)會在新農(nóng)村建設(shè)中的作用初探 |