標(biāo)題:健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系

  我國政府對中小企業(yè)的重視程度日趨增強,已陸續(xù)出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的措施。但是目前我國中小企業(yè)融資難的問題并沒有從根本上解決,資金缺乏仍舊是制約我國中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的首要問題,其重要原因之一是缺乏行之有效的融資擔(dān)保。因此,建立健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系已迫在眉捷。
  一、制定符合中國國情的中小企業(yè)信貸擔(dān)保制度
  目前,我國中小企業(yè)融資的主要渠道還是銀行,但由于中小企業(yè)市場競爭風(fēng)險大,又缺乏有效的資產(chǎn)抵押和信用擔(dān)保,因此,嚴(yán)重制約了我國商業(yè)銀行對中小企業(yè)的信貸投放。應(yīng)大膽借鑒國外經(jīng)驗,在部分地方中小企業(yè)擔(dān);鹪圏c的基礎(chǔ)上,研究制定符合中國國情的中小企業(yè)信貸擔(dān)保制度,組織成立全國性的中小企業(yè)信用擔(dān);鸷椭行∑髽I(yè)信用擔(dān)保協(xié)會,統(tǒng)一承擔(dān)對中小企業(yè)的融資 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略567字,正式會員可完整閱讀)…… 
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一定的關(guān)于中小企業(yè)能夠獲得擔(dān)保貸款的條款,貸款機構(gòu)可以向滿足這些條款的中小企業(yè)提供貸款,擔(dān);饘υ摴P貸款的擔(dān)保自動生效,但擔(dān)保機構(gòu)要求貸款機構(gòu)定期向其報告這些企業(yè)的情況(一般為月報)。
  建議我國目前主要考慮采用逐一模式,因為其符合我國現(xiàn)在企業(yè)和銀行的特點和實際情況,待各項規(guī)章制度比較健全的情況下,尤其是誠信建立起來以后,再采用組合模式。不過,可以考慮先在個別發(fā)達(dá)城市搞組合模式試點,為以后的更好運作積累經(jīng)驗。
 。ㄈ┻\用中小企業(yè)融資擔(dān);饝(yīng)注意的問題。該項基金在運作的過程中應(yīng)按市場經(jīng)濟(jì)合理配置資源的要求,擇優(yōu)用好這筆政策性強而又來之不易的資金。首先,要做到四個約束。一是對申請擔(dān)保的中小企業(yè)的約束。應(yīng)制定申請擔(dān)保的基本條件,如產(chǎn)品市場潛力大;經(jīng)營管理富有效率;企業(yè)發(fā)展有利于擴大就業(yè);借款投向符合國家政策;技術(shù)更新具有行業(yè)先進(jìn)性等。二是對擔(dān)保程序的約束。首先由企業(yè)向銀行申請借款并經(jīng)銀行初審認(rèn)可;再由企業(yè)向“基金”申請擔(dān)保,“基金”投資的企業(yè)可獲優(yōu)先擔(dān)保。三是對擔(dān)保限額的約束!盎稹贝嫒脬y行后,按銀行學(xué)原理雖有一定比例的放大,但其畢竟是有限的。只能在一定限度內(nèi)承擔(dān)企業(yè)不按借款合同還款的風(fēng)險。千萬不能存有“基金萬能”的幻想。四是對“基金”本身的約束。該項基金的扶持對象應(yīng)是那些市場前景好、發(fā)展后勁足、資金回籠快的知識型、科技型、特色型、創(chuàng)造型的具有成長性、盈利性的中小企業(yè),不得挪作他用!盎稹睉(yīng)嚴(yán)格按章程規(guī)范操作,接受政府委托和政策性銀行監(jiān)管,同時接受出資銀行、企業(yè)和社會的監(jiān)督。其次,要保證擔(dān)保基金有長期穩(wěn)定的補充資金來源。扶持中小企業(yè)是各級政府的長期任務(wù),中小企業(yè)信用擔(dān)保應(yīng)該作為扶持中小企業(yè)的一項長期政策。各級政府出資的中小企業(yè)信用擔(dān);,不能只是一次性的,應(yīng)該有一個長期的計劃,通過長期的擔(dān)保計劃扶持一批又一批中小企業(yè)發(fā)展,并實現(xiàn)制度化和法律化。
  四、擔(dān)保公司提供融資擔(dān)保時應(yīng)注意的問題
  擔(dān)保公司服務(wù)的對象是中小企業(yè),但由于中小企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范,財務(wù)大權(quán)往往直接掌握在企業(yè)法人代表手中,其財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量變動的不確定性因素較多,無論是貸款方還是擔(dān)保機構(gòu)都不容易把握。所以,擔(dān)保過程中存在信息不對稱,這必將引起道德風(fēng)險問題,從而增加了融資擔(dān)保的潛在風(fēng)險性。為了在擔(dān)保工作中避免風(fēng)險的出現(xiàn),應(yīng)注意識別風(fēng)險,搞好信用評估工作,否則,即使有了政府的補償機制,擔(dān)保公司依然存在生存問題。
  五、控制擔(dān)保風(fēng)險(1)建立企業(yè)、銀行和擔(dān)保機構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險的機制。要防止有了擔(dān)保,銀行就放松貸款審查的傾向。因此,應(yīng)確定適當(dāng)?shù)膿?dān)保比例,在擔(dān)保機構(gòu)和貸款機構(gòu)之間合理分擔(dān)風(fēng)險,擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)定期了解和掌握銀行的擔(dān)保貸款業(yè)績。與此同時,要增 ……(未完,全文共2448字,當(dāng)前只顯示1473字,請閱讀下面提示信息。收藏健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系

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