| 標(biāo)題：尋求公平與效率的統(tǒng)一 |
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摘要：西部大開發(fā)是由中央發(fā)起的，著眼于基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科教與人才培養(yǎng)。財政部也擬將大部分資金投向西部，采取向西部傾斜的政策措施。這個決策得到了西部地區(qū)熱烈的相應(yīng)，但東部地區(qū)和中部地區(qū)沒有那么積極。因為財政部給西部的補(bǔ)貼大多來自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。 回顧歷史，西部地區(qū)曾經(jīng)靠政府的計劃性配置資源而取得與東部相近的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但在改革開放以后，改革開放的初始條件、生產(chǎn)力的特定布局 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略344字，正式會員可完整閱讀）…… （3）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的立法，鼓勵植樹造林。我們還可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，將民間組織引入西部大開發(fā)的浪潮。 一、背景與展示 目前，西部大開發(fā)正在神州大地如火如荼地展開。在大力支持和積極參與的同時，更需要保持一點(diǎn)冷靜的思考，以便使這一重大的戰(zhàn)略行動能夠順利進(jìn)行，并取得最后的成功。因此，對西部開發(fā)決策的背景、目標(biāo)、_安排和政策選擇作一深入分析，會使我們的行動更為自覺。 這場在世紀(jì)之交興起的西部大開發(fā)，是由中央最高層籌劃和發(fā)動、中央部委及西部省區(qū)呼應(yīng)的自上而下的戰(zhàn)略行動。其必要性和戰(zhàn)略意義非常明顯：著眼于中國的長期發(fā)展，縮小東西部差別，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)三步走的戰(zhàn)略設(shè)想和_關(guān)于“兩個大局”的理念（先讓東部沿海地區(qū)加快改革開放發(fā)展起來，當(dāng)本世紀(jì)末全國達(dá)到小康水平時，再拿出更多的力量幫助中西部發(fā)展，并要求東部和中西部分別在不同時期顧全這兩個大局）。其可行性在于20年改革開放國力的增強(qiáng)、糧食總量的階段性過剩和加入wto之后即將迎來的對外開放的新階段。 中央關(guān)于西部開發(fā)的決策得到了相關(guān)部委和西部省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的熱烈響應(yīng)；東部地區(qū)則沒有西部那么積極；而中部地區(qū)則由于非東（部）非西（部），似乎受到冷落而有點(diǎn)抱怨。這很正常，它體現(xiàn)了在給定的博弈支付下各參與人為求自身利益的最大化所采取的最優(yōu)戰(zhàn)略。早就有學(xué)者分析，將中央與地方共享稅收轉(zhuǎn)化為地方_外收入的地方主義行為，其根源之一就是（中）西部地區(qū)獲得了較多的中央財政補(bǔ)貼，而這些補(bǔ)貼又大多來自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)（黃肖廣，1996）。因此，面對日益勃發(fā)的地方利己傾向 ……（未完，全文共14867字，當(dāng)前只顯示895字，請閱讀下面提示信息。收藏尋求公平與效率的統(tǒng)一） 上一篇：南街村模式的實證觀察與理論詮釋 下一篇：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的主要問題及未來發(fā)展的展望 |