| 標題：農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的影響及其后果??以安徽省為例 |
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農(nóng)村稅費改革在減輕農(nóng)民負擔方面的成效是不容質(zhì)疑的，然而，人們目前擔心或詬病最多的還是農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)村財力的影響，特別是由此導致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的拮據(jù)，勢必最終會影響農(nóng)村基層_的正常運行。許多人因此認為，如果不能從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的缺口和債務問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將不得不再次向農(nóng)民“伸手”，這樣一來，農(nóng) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略255字，正式會員可完整閱讀）…… 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的規(guī)范化 客觀而言，農(nóng)村稅費改革進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支和管理。在農(nóng)村稅費改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入基本上由國家預算內(nèi)資金、預算外資金和自籌資金三部分組成，“國家預算內(nèi)部分，包括上級政府劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅、屠宰稅、城市維護建設(shè)稅、集市交易稅、牲畜交易稅、車輛使用牌照稅、契稅和其他收入。國家預算外部分，包括上級政府劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)村教育經(jīng)費附加、行政事業(yè)單位管理的預算外收入，以及一些按照國家規(guī)定征收的公用事業(yè)附加。自籌資金部分，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照國家規(guī)定征收的自籌收入，但不得隨意攤派”。其收入分別納入各自的支出范圍。 過去的亂集資、亂攤派和亂收費主要發(fā)生在預算外和自籌資金部分，尤其是自籌資金一塊更是難以控制。迄今為止，誰也無法對自籌資金和預算外收入進行比較全面的統(tǒng)計，甚至其中有許多收入根本就沒有進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的帳戶。由于它的非規(guī)范性，一些研究者將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的自籌資金收入稱之為“非正規(guī)收入”、“制度外收入”或“非規(guī)范收入”，有的 ……（未完，全文共11008字，當前只顯示662字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的影響及其后果??以安徽省為例） 上一篇：西部大開發(fā)，利益導向和法制準備是根本 下一篇：國際貿(mào)易理論的發(fā)展及其階段劃分 |