2?收入分配的理論、現(xiàn)實(shí)及其政策涵義
“四次收入分配說”[21]認(rèn)為，社會(huì)的總財(cái)富在各個(gè)社會(huì)成員之間的分布狀態(tài)是經(jīng)過四次分配形成的。市場(chǎng)是第一次分配的主持人，它按照“效率原則”進(jìn)行分配，社會(huì)財(cái)富被以工資、利潤(rùn)和利息的形式分配給生產(chǎn)要素的所有者。與世界各國(guó)一樣，中國(guó)的第一次分配也導(dǎo)致 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略248字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… ”來概括，但是它的確發(fā)揮了“雪中送炭”的作用。第四次分配也就是所謂的“灰色分配”和“黑色分配”，表現(xiàn)為各種犯罪活動(dòng)，如偷竊、搶劫、貪污和受賄等等。中國(guó)的錢權(quán)交易和買官賣官的規(guī)模到底有多大，始終沒有一個(gè)合理的估計(jì)。但是，毫無疑問，它對(duì)社會(huì)公正和政府合法性的損害卻是難以估量的。按照這一收入分配理論，為了改善收入分配狀況，中國(guó)目前應(yīng)該實(shí)施一種“四面出擊”策略：首先，繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置作用。這一策略，一方面可以提高整體經(jīng)濟(jì)效率，做大蛋糕；另一方面可以減少“尋租”機(jī)會(huì)，通過“釜底抽薪”策略遏制錢權(quán)交易規(guī)模；同時(shí)還可以贏得強(qiáng)勢(shì)_對(duì)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的擁護(hù)。第二，改進(jìn)政府的再分配職能，確實(shí)按照公平原則實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，確實(shí)做到“雪中送炭”，維護(hù)弱勢(shì)_的基本權(quán)益，確保起碼的社會(huì)公正。對(duì)于今日中國(guó)來說，如果沒有政府的積極干預(yù)，那就根本無法緩解或遏制城鄉(xiāng)的絕對(duì)貧困，為此，收入再分配是絕對(duì)必需的。任何聲稱“借鑒東亞國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持在收入分配問題上實(shí)行“無為而治”的主張，都是對(duì)窮人和社會(huì)極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。第三，積極推動(dòng)非營(yíng)利組織的發(fā)展，發(fā)揮它們的再分配職能，一方面彌 ……（未完，全文共8043字，當(dāng)前只顯示646字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)公正、民主法治與合法性基礎(chǔ)(下)）
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