標(biāo)題:國債投資的波及效果與需求拉動 | ||
2003年1月中央農(nóng)村工作會議,將“探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效辦法”作為當(dāng)前和今后一個時期要著重抓好的工作之一。我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革復(fù)雜而艱巨,仍處在探索階段,許多熱點(diǎn)問題還未形成共識,需要加大研究力度和探索步伐,盡快取得突破。 一、補(bǔ)貼階段:農(nóng)業(yè)與工業(yè)平行發(fā)展還是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) 當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)究竟是處在農(nóng)業(yè)與工業(yè)平行發(fā)展還是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的工業(yè)化階段,對此判斷尚不一致。從1997年起農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段以來,我國工業(yè)化也邁進(jìn)了中期階段。根據(jù)先行工業(yè)化國家中期階段的一般經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)與工業(yè)處于平行 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略431字,正式會員可完整閱讀)……
三、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革中的政策博弈 目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革的焦點(diǎn)集中在,如何將流通領(lǐng)域的低效率補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)為對農(nóng)民收入的高效率直接補(bǔ)貼。雖然此項改革從呼吁到試點(diǎn)已取得一定進(jìn)展,但推進(jìn)速度并不快,其主要原因在于: 一是缺乏足夠的增量資金,來填補(bǔ)巨大的糧食虧損掛賬和解決龐大的國有糧食企業(yè)人員臃腫問題。財政資金投入不足的背后,是農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門在分配財政資金時力量博弈不均衡的結(jié)果。加快基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,又易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門在爭取增量財政資金投入方面處于較弱地位。 二是少數(shù)集中的國有糧食企業(yè)及職工與廣大分散的小農(nóng)戶,在爭取財政補(bǔ)貼的博弈中還處于上風(fēng)。目前多數(shù)國有糧食企業(yè)及職工主要靠財政補(bǔ)貼維持生存,如果切割甚至取消這部分補(bǔ)貼,又沒有別的補(bǔ)償,將直接威脅國有糧食企業(yè)的生存和職工的飯碗。這些職工相對于廣大分散的小農(nóng)戶而言,是一個組織性較強(qiáng)、利益比較一致的小集團(tuán)。相反,農(nóng)民則是一個人數(shù)眾多、組織性弱、利益不太一致、比較松散的大集團(tuán),缺乏利益驅(qū)動來改變對己不利的補(bǔ)貼政策。從糧食部門對國有糧食企業(yè)的利益維護(hù),與農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)民利益的維護(hù)來看,前者比后者的動力 ……(未完,全文共4655字,當(dāng)前只顯示1121字,請閱讀下面提示信息。收藏國債投資的波及效果與需求拉動) 上一篇:關(guān)于醫(yī)療事故技術(shù)鑒定情況的通報 下一篇:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的中國女性就業(yè)與社會保障 |