| 標(biāo)題：解讀依法_ |
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解讀依法_ ――依法行政的憲法學(xué)視角 張旭科 �。ㄖ袊V業(yè)大學(xué)文法學(xué)院江蘇徐州221008） 一九九六年三月召開的八屆人大四次會議明確提出了“依法_，建設(shè)社會主義法制國家”的構(gòu)想；而在黨的十五大則更加明確的指出了“依法_，建設(shè)社會主義法_家”的偉大目標(biāo)。一時(shí)間，許多專家學(xué)者紛紛對依法_問題展開了激烈的討論。筆者認(rèn)為依法_首先應(yīng)該是依憲_。“依憲_就是充分地正確地實(shí)施憲法，使憲法真正成為全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和社會 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略407字，正式會員可完整閱讀）…… 依憲行政是憲法執(zhí)行和實(shí)施的必然要求。依憲行政要求國家行政機(jī)關(guān)其他行政公務(wù)組織和行政公務(wù)人員依照憲法行使職權(quán)，這必將有利于建立有效貫徹執(zhí)行憲法和保障憲法實(shí)施的憲法運(yùn)行體系。下面，筆者就僅從憲法學(xué)的角度對依憲行政進(jìn)行一下具體的分析。 一、憲法的效力表現(xiàn)上闡述依憲行政的必然性 憲法的效力，從法理學(xué)的角度上講，是法的效力在實(shí)際運(yùn)用中的最重要形式。法的效力有廣義和狹義之分。廣義的法的效力是指“法的約束力和強(qiáng)制力”，它包括國家制定和頒布規(guī)范性法律的效力和非規(guī)范性法律文件的效力；狹義的法的效力則“僅指國家制定與頒布的規(guī)范性法律文件。”由此，憲法的效力我們可以定義為憲法的約束力和強(qiáng)制力，其涉及的是社會生活和國家生活的全部領(lǐng)域，但憲法是國家的根本法，因而又具有最高的法律地位，所以憲法的效力又是一種最高的法律效力。在此，筆者將借助憲法效力的具體表現(xiàn)對依憲行政的必然性進(jìn)行系統(tǒng)的闡述： 1.任何其他法律都必須符合憲法的三個(gè)“基本”，其他法律不得與憲法相沖突。憲法是當(dāng)代中國最重要的一種法的淵源，它是我國的“母法”，其他法律法規(guī)只是“子法”。其他法律法規(guī)的制定都只是憲法這一根本法的具體化。各種行政法律法規(guī)也只是憲法在行政方面規(guī)定的具體化、實(shí)施化，也都必須符合憲法的三個(gè)“基本”，構(gòu)成違反憲法的行政法律法規(guī)都必須廢止或修改。憲法的具體實(shí)施是依靠行政機(jī)關(guān)去執(zhí)行的，所以要使憲法的這種效力表現(xiàn)具體貫穿與其他法律之中，使其他法律符合憲法，就必然要求依憲行政。依憲行政必然有利于憲法的“母法”地位具體貫徹于其他法律部門之中，從而確保其他法律不違背憲法�！斑`背憲法的法律是無效的�！� 2.其他法律的立法必須依據(jù)于憲法。沒有憲法作立法依據(jù)，其他法律的立法就無從談起。立法即法的創(chuàng)制，它是指有法的創(chuàng)制權(quán)的國家機(jī)關(guān)或經(jīng)過授權(quán)的國家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序制定補(bǔ)充修改和廢止法律和其他規(guī)范性 ……（未完，全文共4390字，當(dāng)前只顯示1056字，請閱讀下面提示信息。收藏解讀依法_） 上一篇：唐律內(nèi)容疏而不漏的質(zhì)疑 下一篇：中日法定繼承制度的比較研究 |