標題:在全市抗凍減災工作會議上的講話

  同志們:
  市政府召開這次抗凍減災工作會議的主要目的是:通報近期發(fā)生的凍害情況,研究抗凍減災措施,充分發(fā)揮各部門積極性,共同為完成全年糧食生產(chǎn)目標和農(nóng)民增收目標兩大任務努力。剛才,市農(nóng)牧局進行了全面系統(tǒng)匯報,市林業(yè)局、民政局也作了專題發(fā)言,講得都很到位,我同意他們的意見。下面,我著重強調(diào)三點。
  一、客觀準確分析災情,堅定信心抗凍減災。
  5月3日至5日,我市出現(xiàn)了大范圍降溫強霜凍天氣,地表最低溫度降至零下3℃-4℃,降溫幅度達10℃以上,造成全市309.71萬畝農(nóng)作物和71.35萬畝果園受災。
  面對這樣一場突如其來的嚴重凍害,各級各部門務必要保持清醒的頭腦,要以科學的態(tài)度來分析災情,客觀準確地估計災情。要看到,這場凍害來勢猛、范圍廣、持續(xù)時間長、降溫幅度大,且其時正值對凍害抵抗力最弱的冬小麥孕穗抽穗期、春播作物出苗期和各類果樹座果期,造成的損失之大,為歷史 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略664字,正式會員可完整閱讀)…… 
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的監(jiān)測防治,做到早防早治,努力降低災害損失,搞好收割打碾,確保顆粒歸倉。
  二是分類指導抓好春播糧食作物生產(chǎn)。根據(jù)因災情制宜、因作物制宜、因地制宜的原則,搶抓近期墑情較好的有利條件,對死苗較少的田塊,要及時查苗補苗,保證全苗;對死苗嚴重需翻耕的田塊,要抓緊目前尚在播期的時機,加快翻耕補種或改種。要采取積極措施,搶農(nóng)時,搶墑情,確保春播糧食作物面積202萬畝以上,決不能貽誤戰(zhàn)機,錯過農(nóng)時。要采取以促為主的措施,加強大秋作物的田間加工管理,依靠科技增產(chǎn)。
  三是及早安排抓好復種。目前,冬小麥已陸續(xù)進入抽穗期,距麥收復種僅剩下兩個月。要早安排、早計劃、早落實,提前著手搞好復種地塊、種籽、肥料準備工作,確保落實復種糧食作物面積70萬畝以上。
  第二個方面是抓好農(nóng)民增收工作。
  全市農(nóng)民人均純收入今年要凈增112.5元,達到1718元,比上年增長7%。這個目標本身定位就較高,今年先后發(fā)生的干旱、禽流感、小麥銹病、凍害等災害,更增加了實現(xiàn)這個目標的難度,這次凍害,還給個別縣的果產(chǎn)業(yè)造成了慘重損失,果農(nóng)收入下降。因此,從實際出發(fā),力爭完成預期目標,當務之急是想方設法廣開門路,努力拓寬增收渠道,全力彌補損失。
  一是擴大種植適種作物增收。靜寧等縣已經(jīng)絕收的果樹幼園,在不影響果樹生長的前提下,要組織農(nóng)戶抓緊時間在果樹行間種植馬鈴薯、蔬菜、瓜類及矮桿經(jīng)濟作物,以彌補果樹受災造成的損失。
  二是加快發(fā)展畜牧業(yè)增收。畜牧業(yè)是實現(xiàn)當年農(nóng)民增收的短、平、快項目。要大力支持受災農(nóng)民群眾擴大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,推廣應用先進飼養(yǎng)技術(shù),提高畜禽出欄率和商品率,加快物變現(xiàn),用養(yǎng)殖業(yè)增收來補種植業(yè)的損失。
  三是引導農(nóng)民外出務工增收。針對果園絕收,果農(nóng)無活可做,農(nóng)村富余勞動力增加的現(xiàn)狀,按照"公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務"的方針,利用國家支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的政策機遇,加強對果農(nóng)的工作技能培訓,積極搞好果農(nóng)外出就業(yè)指導,為其外出就業(yè)提供及時、準確的信息服務,減少外出務工的盲目性,降低務工成本,提高勞務輸出收入,用勞務收入補果業(yè)損失。
  四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)增收。要積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的作用,支持其吸納安置農(nóng)民,讓農(nóng)民在不離鄉(xiāng)的情況下增加收入,更多地分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的利益。幫助、引導農(nóng)民進入小城鎮(zhèn),進入市場,開展各種個體經(jīng)營服務活動,實現(xiàn)直接增收。
  以上兩個方面的工作做好了,糧食損失就有可能降到最低程度,農(nóng)民增收就有了希望,也就達到了以我們百倍的努力彌補災害損失的目的。
  三、切實加強組織協(xié)調(diào),立足職能強化服務。
  抗凍減災工作是一項牽涉面較廣的工作,抓好抗凍減災工作是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。因此,各縣(區(qū))各部門都要本著對人民高度負責的態(tài)度,加強組織領(lǐng)導,各盡其責,各司其職,搞好協(xié)調(diào)配合,形成工作推動的合力。
  市、縣(區(qū))都要組織抗凍減災工作組,深入抗凍減災生產(chǎn)第一線,加強對抗凍減災工作的服務指導。鄉(xiāng)、村干部要組織群眾開展生產(chǎn)互助活動,特別要注意幫助精壯勞力外出打工、家庭缺少勞力農(nóng)戶搞好生產(chǎn)自救。
  各級農(nóng)牧、民政、林業(yè)、扶貧、氣象等部門,要繼續(xù)搞好災情 ……(未完,全文共2869字,當前只顯示1727字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市抗凍減災工作會議上的講話

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