| 標題：網(wǎng)絡電子化監(jiān)管模式提升流通領域商品質量監(jiān)管能力 |
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編者按：凡事預則立，流通領域商品質量監(jiān)管，不是執(zhí)法人員力量的不足，而是缺乏一套行之有效的問題產(chǎn)生的事先或萌芽狀態(tài)的預見和發(fā)現(xiàn)機制。這方面溫州市工商局進行了有益探索，該局在龍灣試點推出的流通領域商品質量網(wǎng)絡化電子監(jiān)管模式，在辦公室就能實現(xiàn)遠距離巡查、零距離監(jiān)管，五分鐘內(nèi)就能找出全區(qū)所有銷售某種不合格商品的經(jīng)銷單位……，流通領域商品質量監(jiān)管能力得到了有效的提升。這種監(jiān)管模式充分發(fā)揮了“預見為主、精準監(jiān)管、效能優(yōu)先”作用，體現(xiàn)了科學監(jiān)管觀的要求。 網(wǎng)絡電子化監(jiān)管模式提升流通領域商品質量監(jiān)管能力 溫州市工商局龍灣分局 （2005年6月27日） 一、基本情況 龍灣工商分局實施的流通領域商品質量網(wǎng)絡化電子監(jiān)管，就是以開發(fā)流通領域商品準入工程監(jiān)管軟件為基礎，通過聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)設立專門的網(wǎng)站，構建商品質量監(jiān)管網(wǎng)絡化電子平臺，在此平臺上建立商品準入工程電子臺帳，在網(wǎng)絡上實現(xiàn)工商科學監(jiān)管、經(jīng)營者自律管 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略692字，正式會員可完整閱讀）…… 三、主要做法 一是深入調研，準確定位。流通領域商品電子化網(wǎng)l監(jiān)管是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成模式和經(jīng)驗可參考。對此該局專門抽調經(jīng)檢、消費委、信息辦人員組成網(wǎng)絡化電子監(jiān)管領導小組。針對商品準入工程創(chuàng)建過程中存在的臺式資料繁多、查詢速度慢、效果差的問題，深入進行了調查研究，經(jīng)過綜合論證、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗做法，投入10萬多元開發(fā)了流通領域商品監(jiān)管電子軟件，為網(wǎng)絡化電子監(jiān)管奠定了基礎。二是教育發(fā)動、精心指導。為使全區(qū)商品準入單位在網(wǎng)絡上建立電子臺帳，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡化電子監(jiān)管，該局加大了宣傳教育力度，專門召開了流通領域商品網(wǎng)絡化電子監(jiān)管動員大會，組織全區(qū)988家商品準入單位進行了動員。為克服經(jīng)營者畏難情緒，該局專門派人挨家挨戶上門進行技術指導，組織開展網(wǎng)絡員培訓，幫助商品準入單位建立電子臺帳。三是上下聯(lián)動，形成合力。為扎實推進流通領域商品網(wǎng)絡化電子監(jiān)管工作，該局積極取得區(qū)政府的大力支持，成立了龍灣區(qū)消費安全工作領導小組，由區(qū)長張純一任組長，各部門共同參與。該小組將商品網(wǎng)絡化電子監(jiān)管作為消費安全工作的主要工作來抓，專門落實30萬元經(jīng)費予以支持。通過政府補、部門貼、企業(yè)籌等方式，切實解決了經(jīng)營單位電腦、掃描儀、上網(wǎng)等網(wǎng)絡化監(jiān)管經(jīng)費。以區(qū)政府的名義，對網(wǎng)絡電子化監(jiān)管工作實現(xiàn)片區(qū)責任制管理，即全區(qū)147個村每個村委會落實一名兼職責任人員，負責轄區(qū)商品網(wǎng)絡化電子監(jiān)管督促工作。四是規(guī)范機制，強化監(jiān)管。專門制定《流通領域商品質量網(wǎng)絡化電子監(jiān)管工作機制》，對電子臺帳管理、網(wǎng)上巡查、消費警示的發(fā)布、違法行為的處理等工作流程做了規(guī)范性的規(guī)定，規(guī)定網(wǎng)上巡查人員每天上網(wǎng)時間不得少于6小時，巡查企業(yè)不少于60家。 四、取得成效 經(jīng)過近半年的實踐和完善，該局實施的網(wǎng)絡化電子監(jiān)管工作充分發(fā)揮了“預見為主、效能優(yōu)先”作用，深化了商品準入工程創(chuàng)建，為流通領域商品質量安全建立了一道堅實的防火墻。 �。ㄒ唬┨岣吡吮O(jiān)管效能。現(xiàn)在網(wǎng)絡上實施商品準入單位共有670家，該局實施網(wǎng)絡化電子監(jiān)管后，執(zhí)法人員足不出戶就可以對經(jīng)營者電子臺帳進行檢查、查詢，實時監(jiān)控每種食品的進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質量承諾和倉儲備案、進貨票據(jù)等資料，實現(xiàn)了“遠距離巡查，零距離監(jiān)管”。據(jù)統(tǒng)計，執(zhí)法人員每天至少可以巡查70家以上經(jīng)營單位，巡查率達10%以上。今年1-6月份，該局網(wǎng)上巡查各經(jīng)營單位1158個次，查處各類食品違法案件47件，督促完善電子臺帳9437戶次。 （二）體現(xiàn)了精準監(jiān)管的要求。由于網(wǎng)絡化電子監(jiān)管設置了快速搜索功能，執(zhí)法人員可以隨心所欲在網(wǎng)絡上對特定的經(jīng)營單位、特定的產(chǎn)品實施監(jiān)管，為工商部門實行精確執(zhí)法提供了指引作用。如今年3月份，根據(jù)省局關于含有蘇丹紅食品的專項整治工作，該局在流通電子化監(jiān)管搜索欄輸入“長沙壇壇香調料食品有限公司”名稱后，網(wǎng)頁上立即出現(xiàn)經(jīng)銷該公司生產(chǎn)商品的人本狀元超市、狀元金歐超市等四家超市名稱，執(zhí)法人員在第一時間查處了含有“蘇丹紅四號”的致癌添加劑壇壇香風味辣椒蘿卜 ……（未完，全文共2987字，當前只顯示1797字，請閱讀下面提示信息。收藏網(wǎng)絡電子化監(jiān)管模式提升流通領域商品質量監(jiān)管能力） 上一篇：組織部部長在全市第二次非公黨建工作聯(lián)席會議上的講話 下一篇：區(qū)教育紀工委書記事跡 |