標(biāo)題:淺談無(wú)照經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效管理 |
無(wú)照經(jīng)營(yíng)是指經(jīng)營(yíng)者未依法取得相關(guān)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。長(zhǎng)期以來(lái),無(wú)照經(jīng)營(yíng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)公共安全和城市公共管理所造成的危害。無(wú)照經(jīng)營(yíng)的大量存在,其滋生、蔓延不僅破壞了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理秩序,嚴(yán)重違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,更是擾亂了正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展中的一大障礙和頑癥。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)管主力軍的工商行政管理部門,必須堅(jiān)持積極行政、認(rèn)真履職,在市、區(qū)各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,齊抓共管、各司其職、通力協(xié)作,做到全社會(huì)共同參與、標(biāo)本兼治、綜合治理,實(shí)施對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的長(zhǎng)效監(jiān)管,有效地遏制無(wú)照經(jīng)營(yíng)的滋生和蔓延,有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序。 一、無(wú)照經(jīng)營(yíng)造成的成因 無(wú)照經(jīng)營(yíng)既是市 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略546字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 四是執(zhí)法成本問(wèn)題,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),特別是取締無(wú)照飲食,往往是和街道城管、警署聯(lián)合執(zhí)法,雖有一定的震懾作用,但從長(zhǎng)效管理的角度看卻不是十分成功的,往往是取締后,時(shí)隔不久又重新經(jīng)營(yíng)。這主要是因?yàn)槿【啛o(wú)照經(jīng)營(yíng)所收繳的物品無(wú)非是一些桌子椅子爐子之類的,對(duì)當(dāng)事人來(lái)講實(shí)際損失并不大。而做為執(zhí)法者,要聯(lián)系各部門,安排時(shí)間,出動(dòng)車輛人員,收繳后還涉及拍賣銷毀等,成本不小,收獲較少。 二、強(qiáng)化相應(yīng)措施,是加強(qiáng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效管理的根本。 無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)是一個(gè)具有普遍性的社會(huì)問(wèn)題,加強(qiáng)長(zhǎng)效管理則是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,單靠工商行政管理部門或某一方的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。社會(huì)問(wèn)題需要全社會(huì)共同參與,形成整體合力,齊抓共管,才能有的放矢的奏效,才能使無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)逐步得到有效的遏制,從總體上遏制滋生的總量,逐步做到無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的負(fù)增長(zhǎng),減少存量,控制蔓延。 1.加強(qiáng)宣傳力度,形成良好的輿論氛圍。 首先還是要加強(qiáng)宣傳。我們?cè)谌粘9ぷ髦幸卜浅W⒅匦麄鳎浞掷镁游瘯?huì)、消費(fèi)者_(dá)崗、黑板報(bào)、宣傳畫等形式宣傳相關(guān)的政策,此舉也確實(shí)起到了很好的效果(現(xiàn)在群眾的意識(shí)增強(qiáng)了,舉報(bào)多了,這對(duì)我們的工作有很好的促進(jìn)作用),但對(duì)廣播、電視、報(bào)紙這些新聞媒體的利用還欠缺。現(xiàn)在媒體中討論最多的是城管與無(wú)證商販的問(wèn)題,很少涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處取締。有的甚至提議讓無(wú)證商販進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營(yíng),難道無(wú)證商販進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營(yíng)就合法?si穡坑紗絲杉緇岫暈拚站娜鮮痘故潛冉戲羥車,稌炥照经营的矙娄还仅停留灾q托姓捶ú棵耪庖徊忝媯⑽匆鶘緇岬墓裁。所視烆U怯Ω美玫縭、报纸、广播等訂h坌ぞ擼鹽拚站,特冰樓饮蕡(chǎng)⑼傘⒂槔殖∷任:θ嗣袢褐諫硤褰】擔(dān)嬖謚卮蟀踩肌⑼補(bǔ)舶踩、铺O禱肪匙試吹奈:π韻蛉褐誚沂荊鴆揭既褐詿锍曬彩,同蕩挪能稌炥照经营者芯暽心理压力。这样才钠S緯燒、行政部脭Q⑸緇岬暮狹,磪察一鸽h己玫撓唄酆蛻緇岱瘴,共同对付无照经营?br> 其次是降低門檻,打開(kāi)方便之門。造成無(wú)照經(jīng)營(yíng)屢禁不止的主因就是房屋性質(zhì)和前置審批。房屋性質(zhì)不能解決,工商部門再加大打擊力度也無(wú)濟(jì)于事。我們是否能實(shí)行擔(dān)保承諾制,即針對(duì)不具危害性的行業(yè)由房屋產(chǎn)權(quán)人提供書面擔(dān)保,經(jīng)營(yíng)者承諾合法經(jīng)營(yíng)、不從事危害群眾身體健康的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果這一點(diǎn)能有所突破的話,將極大的減少無(wú)照經(jīng)營(yíng)。環(huán)保部門能走出這一步,其他部門呢?現(xiàn)在美容美發(fā)行業(yè)需要 ……(未完,全文共2359字,當(dāng)前只顯示1420字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談無(wú)照經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效管理) 上一篇:*市工商行政管理局全面推行全程辦事代理制 下一篇:縣工商局市管股個(gè)人述職報(bào)告 |