標(biāo)題:當(dāng)代中國行政改革中的政府仿企業(yè)化問題淺析 |
當(dāng)代中國行政改革中的政府仿企業(yè)化問題淺析 摘要:危機(jī)孕育變革,變革呼喚理論。始于20世紀(jì)80年代的行政改革浪潮催生了旨在改變政府行為范式的新公共管理理論,政府仿企業(yè)化是西方眾多行政改革理論中的一種。為了考察政府仿企業(yè)理論之于當(dāng)代中國行政改革的意義,本文首先考察了其在 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略236字,正式會員可完整閱讀)…… 一、傳統(tǒng)行政模式的危機(jī)與政府仿企業(yè)化理論及其實踐 傳統(tǒng)的行政模式可以追溯到1854年英國的諾斯科特——屈威廉報告,它奠定了英國的現(xiàn)代文官制度,而后馬克思韋伯的官僚組織理論和伍德羅威爾遜的政治行政兩分法這一傳統(tǒng)模式提供了理論基礎(chǔ)。這一模式發(fā)韌于19世紀(jì)形成于20世紀(jì)20年代并一直延續(xù)到80年代,基本可以歸結(jié)為一種政治領(lǐng)導(dǎo)或控制之下的行政,嚴(yán)格的官僚組織_和政治行政相對分離是其兩大主要特征。[1] 窮則變,危機(jī)是變革的先導(dǎo)或前奏,傳統(tǒng)行政模式的危機(jī)表現(xiàn)為其不適應(yīng)性,而這種不適應(yīng)性的來源則是時代的變革造成的。 政府仿企業(yè)化理論的倡導(dǎo)者認(rèn)為:傳統(tǒng)的官僚組織_是工業(yè)化時代的產(chǎn)物,適合工業(yè)化時代的需要并在當(dāng)時推動了西方發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程;以這種官僚制為基礎(chǔ)的行政_有六大特征,即法制化、層級制、公私分開、專業(yè)化、職業(yè)化和規(guī)律性[2];具有這些特征的傳統(tǒng)行政_基本上適合于傳統(tǒng)的 ……(未完,全文共10203字,當(dāng)前只顯示614字,請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)代中國行政改革中的政府仿企業(yè)化問題淺析) 上一篇:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我院公務(wù)車輛使用管理的通知 下一篇:檢察工作進(jìn)社區(qū)”之我見 |