標題：加強生態(tài)環(huán)境建設項目管理，提高投資效益

　　加強生態(tài)環(huán)境建設項目管理，提高投資效益
　　關鍵詞：生態(tài)環(huán)境建設項目管理投資效益
　　摘要：為加強生態(tài)環(huán)境建設項目管理，提高投資效益，要做好規(guī)劃，建立項目儲備庫；可行性研究要進行多方案比較；進行限設計，控制工程造價；在施工階段推行法人責任制、招投標抽、建設監(jiān)理制、政府采購制和資金報賬制；項目竣工后嚴格按標準驗收，并進行項目后評價。甘肅省華亭縣在2000年水利水保工程建設中采用限額設計，節(jié)省工程投資22.80萬元，推行五項制度節(jié)省投資23.60萬元。
　　中圖分類號：s157文獻標識碼：c
　　生態(tài)環(huán)境建設屬于公益事業(yè)，國家從員基本建設投資中安排專項資金，省、地、縣按國家的要求，從預算內基本建設投資中安排配套資金。如何將投入的資金管好用好，使其充分發(fā)揮投資效益，是生態(tài)環(huán)境建設應該解決的首要問題。本文就如何加強項目建設不同階　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略624字，正式會員可完整閱讀）……　
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項工程，各個單項工程的投資與效益必須以整個建設項目的投資目標、工期目標、效益目標為前提，進行合理的投資分攤和效益子目標的控制，確定項目總目標的實現(xiàn)。目前，對小型水利水保工程，水利部已有可行性研究報告編制規(guī)程。但在人工造林、坡改梯、種草、農村能源建設等方面還沒有相應的經(jīng)濟評價方法和評價指標，只能用工程實施后將取得的效益絕對數(shù)進行評價。這就造成在經(jīng)濟效益方面似乎都可行，難以進行方案比較擇優(yōu)的情況，給項目的決策帶來困難，甚至造成投資失誤。根據(jù)這種情況，在選擇項目時，應進行不同小流域的方案論證比較，根據(jù)流域的地形、地勢、氣候條件以及水土流失情況，分析相同的資金在不同的流域將取得的效益，優(yōu)選效益好的小流域先治理。在小流域確定后，應進行各個單項工程的投資分攤、優(yōu)化組合，分析各個組合情況下將取得的效益，優(yōu)選效益高的方案進行實施。因此，在呈報可行性研究報告時，應有項目比較和單項工程的不同組合及投資分攤比較等內容。
　　3進行限額設計，控制單項工程造價
　　加強施工階段的管理至關重要，應積極推行以下五項制度：
　�。�1）項目法人責任制�？h項目辦行使項目法人職責；農、林、水等部門成立施工技術組，對項目的規(guī)劃、可行性研究、施工作業(yè)設計、施工技術指導監(jiān)督負責；財政部門負責資金的調度、組織、供應，并對資金使用的全過程進行跟蹤管理。
　　（2）招標投標制。推行招標投標制，是保證工程質量，控制工期、造價，提高經(jīng)濟效益的有效手段。華亭縣在2000年生態(tài)環(huán)境建設項目小型水利水保工程建設中實行招投標，在5家5級以上資質的施工企業(yè)中選擇3家來承擔坡改梯水源工程的建設任務，通過對工程標底價格的控制，節(jié)約工程投資12萬元，在工期緊、任務重、砂石料緊缺的情況下，在合同工期內圓滿完成了工程建設，工程質量被評定為優(yōu)良，取得了良好的效益。
　�。�3）建設監(jiān)理制。生態(tài)環(huán)境建設項目的建設監(jiān)理對工程建設的投資、進度、質量進行控制，進行合同管理和信息管理，并協(xié)調建設各方的關系，從而取得生態(tài)、工程投資、進度、質量、效益的最優(yōu)實現(xiàn)。
　�。�4）政府采購制。生態(tài)環(huán)境建設項目屬于國愛投資的建設項目，對主要建筑材料、設備、金屬結構、苗木等實行政府采購，由項目縣政府采購中心統(tǒng)一采購，可確保用于工程上的材料質量，并降低工程造價。華亭縣對2000年生態(tài)環(huán)境建設提需的水泥實行政府采購，每噸水泥由市場價278元降低為255元，節(jié)約投資6.7萬元；對坡改梯、水源工程的材料、苗木實行政府采購，節(jié)約投資1.68萬元。
　�。�5）資金使用報賬制。為確保生態(tài)環(huán)境建設項目資金開支合理，提高資金的使用效益，使工程按質按量完成，必須進行專管管理，�？顚Ｓ�，并實行報賬制。工程施工單位、建設單位根據(jù)工程進度，在單項工程完工，經(jīng)檢驗合格后寫出支付申請書，由施工技術負責人、項目領導小組的領導、工程監(jiān)理人員簽字，經(jīng)項目辦審核同意后到資金專戶報賬。
　　華亭縣在2000年生態(tài)環(huán)境建設項目暨水利水保工程建設中，由于推行上述五項制度，保證了項 ……（未完，全文共2694字，當前只顯示1621字，請閱讀下面提示信息。收藏加強生態(tài)環(huán)境建設項目管理，提高投資效益）

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