| 標題：公共管理基本問題初探 |
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摘要：公共管理（學）的發(fā)展，需要我們對公共管理的主體、客體和方法等基本問題作更進一步的研究和探討，尤其要注意我國公共管理與西方公共管理的本質不同。公共事務是公共管理的起點，決定了公共行政走向公共管理的必然態(tài)勢。我國公共管理要堅決貫徹中國共產黨領導原則；要立足中國國情，用馬克思主義理論建構有中國特色的公共管理學體系。近年來，國內學界對公共管理的一些相關問題進行了深入探討，取得了可喜的成績。但是，總 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略341字，正式會員可完整閱讀）…… 我們認為，在階級社會中，所謂公共事務，是指該社會的統(tǒng)治階級為了把社會控制在“秩序”范圍內，推動社會發(fā)展，所進行的滿足社會成員共同需要與要求的一系列社會活動。它具有四個主要特征：一是階級性。在階級社會中，社會的公共利益必然反映出統(tǒng)治階級的利益要求，公共事務的具體內容也必然滿足統(tǒng)治階級的根本需要。二是公益性。公共事務的表現(xiàn)形式是公共物品與公共服務，公共物品與公共服務具有消費的非排他性，不能只為供給方單獨享有，而是會使社會成員普遍受益。因此，從形式上看，公共事務的受益對象是一定范圍的社會公眾。三是多樣性。公眾對公共物品和服務質與量方面的需求偏好千差萬別，而且呈現(xiàn)出不斷變化的趨勢。這就決定了公共事務種類繁多。內容廣泛，同時也決定了公共管理方式。方法的多樣化。四是層次性。公共事務所針對的是不同層次的公共問題，所涉及的社會成員范圍有大有小，由此，公共事務可分為全球性公共事務、全國性公共事務和地方性公共事務等不同層次。其中，階級性與公益性是公共事務的本質屬性，多樣性與層次性是公共事務的表現(xiàn)形式。 由于不同的公共事務在階級性和公益性特征方面存在明顯差異，可以根據(jù)這一點從理論上把公共事務分為政治性公共事務和社會性公共事務兩類。所謂政治性公共事務，是指與國家_建設緊密相關，涉及國家_穩(wěn)定和國家政治發(fā)展的，需要依靠國家 ……（未完，全文共7356字，當前只顯示885字，請閱讀下面提示信息。收藏公共管理基本問題初探） 上一篇：構建和諧醫(yī)患關系，共創(chuàng)和諧社會 下一篇：鎮(zhèn)婦聯(lián)2006年上半年工作總結 |