| 標(biāo)題：取證技能技巧之扣留措施 | ||
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扣留，是指工商行政管理機(jī)關(guān)依法將當(dāng)事人涉嫌用于違法的財(cái)物，轉(zhuǎn)移至適當(dāng)場(chǎng)所實(shí)施控制，以防止被他人占有、使用、處分的執(zhí)法措施。執(zhí)法實(shí)踐證明，扣留措施具有以下特征： 一、強(qiáng)制性 扣留財(cái)物，系行政執(zhí)法中的強(qiáng)制措施之一。工商行政管理機(jī) 關(guān)在辦案過(guò)程中，是否采用扣留措施，不以當(dāng)事人的意志和愿望為轉(zhuǎn)移，完全由工商行政管理機(jī)關(guān)在法律授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)個(gè)案的具體情況而定，并以行政強(qiáng)制力保證實(shí)施。 二、干預(yù)性 工商行政管理機(jī)關(guān)扣留財(cái)物，必然直接對(duì)該財(cái)物實(shí)施控制，從而便當(dāng)事人的相關(guān)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與占有、使用、處分權(quán)暫時(shí)分離 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略451字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
三是結(jié)案工作順利進(jìn)行的必要保障。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)行政案件的處罰，多為財(cái)產(chǎn)罰，作出處罰決定后，有財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，方能圓滿(mǎn)結(jié)案，體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性�？哿舸胧┦翘幜P決定順利執(zhí)行的保障。主要表現(xiàn)在兩方面：一是可以保障沒(méi)收的財(cái)物及時(shí)入庫(kù)；二是被處罰人“拒絕繳納罰沒(méi)款的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以將扣留的物資變價(jià)抵繳”。 扣留措施是把雙刃劍，適用恰當(dāng)，將對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)法律的嚴(yán)肅性發(fā)揮重要作用：適用不當(dāng)，不僅發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，甚至還會(huì)因傷害他人的合法權(quán)益，而導(dǎo)致工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。為了保障在查處案件時(shí)正確實(shí)施扣留措施，工商行政管理機(jī)關(guān)不斷地在執(zhí)法實(shí)踐中進(jìn)行總結(jié)，逐步掌握了采取強(qiáng)制扣留措施必須注意的一些基本要求。 一、依法實(shí)施 扣留財(cái)物必須依法實(shí)施，包含兩個(gè)方面 (一)采取扣留措施，應(yīng)當(dāng)有充分的法律依據(jù)。其中包括對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)采取扣留措施的的法律授權(quán)和工商行政機(jī)關(guān)認(rèn)定當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)及法律依據(jù)兩個(gè)方面。在法律授權(quán)方面，就目前面言，《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第四條(二)項(xiàng)賦于工商行政管理機(jī)關(guān)在查處投機(jī)倒把案件時(shí)，可以對(duì)用于投機(jī)倒把的財(cái)物予以扣留，《商標(biāo)法施行細(xì)則》及部分省的地方法規(guī)等，授權(quán)工商行政管理機(jī)關(guān)在查處相關(guān)案件時(shí)，對(duì)與違法活動(dòng)有關(guān)的財(cái)物予以封存扣留。因此，工商行政管理機(jī)關(guān)在查處投機(jī)倒把、商標(biāo)侵權(quán)以及法律有授權(quán)的相關(guān)案件時(shí)，可以行使扣留權(quán)。在確認(rèn)當(dāng)事人涉嫌違反相關(guān)法律之時(shí)，不僅要有法律依據(jù)，還應(yīng)當(dāng)有證據(jù)證明，工商行政管理機(jī)關(guān)已取得了認(rèn)定當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)依據(jù)。 (二)必須按照法定程序辦理。一是內(nèi)部要嚴(yán)格報(bào)告批準(zhǔn)程序及操作授權(quán)范圍。緊急情況也應(yīng)在采取措施的同時(shí)，馬上報(bào)告局長(zhǎng)(含副局長(zhǎng))。要堅(jiān)持扣留措施的內(nèi)部透明度。二是對(duì)當(dāng)事人的相關(guān)法律手續(xù)必須完善。如執(zhí)法人員二人以上，出示證件；應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送交《扣留(封存)財(cái)物通知書(shū)》及《財(cái)物清單》，并完善文書(shū)送達(dá)、財(cái)物清點(diǎn)交接等手續(xù)，以便有證據(jù)證明整個(gè)扣留財(cái)物的過(guò)程，按法定程序操作，做到有據(jù)可 ……（未完，全文共4871字，當(dāng)前只顯示1173字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏取證技能技巧之扣留措施） 上一篇：取證技能技巧之調(diào)查取證 下一篇：板橋鎮(zhèn)二oo五年生姜樣板生產(chǎn)總結(jié) |