標題：論財政的一般性質(zhì)、基本準則與行為規(guī)范

　　一、財政的原因和性質(zhì)
　　財政（或者說財政行為）并不是進入階級社會以后才出現(xiàn)的，其發(fā)展大致應(yīng)當經(jīng)歷三個階段：原始社會財政、國家集權(quán)財政和市場_財政。前者不是國家財政，因為當時國家還遠沒有產(chǎn)生；后者也不是國家財政，因為從理論上講，在純市場經(jīng)濟中，國家的政治職能應(yīng)當弱化甚至消失，財政分配活動或　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略254字，正式會員可完整閱讀）……　
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一個脫離直接生產(chǎn)而又能滿足社會共同需要的新的階層逐漸產(chǎn)生。因而，滿足社會共同需要的生產(chǎn)分配終于從各個生產(chǎn)單位中分離出來，形成獨立的社會性生產(chǎn)和分配活動。進入農(nóng)村公社階段以后，公社的管理機構(gòu)“作為社會組織，更加遠離了生產(chǎn)單位和消費單位，已發(fā)展成單純執(zhí)行社會公共事務(wù)職能的純社會組織。財政職能主要由它來完成，而且還出現(xiàn)了社會中央和家族兩個級次。所以 我們說，原始財政在氏族公社初期開始萌芽，至氏族公社末期已基本形成，而在農(nóng)村公社階段又得到充分發(fā)展。
　　很明顯，氏族公社時期的財政是一種原始民主狀態(tài)下的財政，還不帶有_干預(yù)的成份，它的起源是氏族公社成員的一種自愿的、平等的公共需要。在這里，與其說財政是_的產(chǎn)物，還不如說是一種社會分工的產(chǎn)物。即使在原始社會末期，農(nóng)村公社內(nèi)部權(quán)力分化的產(chǎn)生也很少是暴力的結(jié)果。隨著貧富分化的加劇，富裕戶借助于自己的財富及其對社會公共事務(wù)較大的貢獻，逐漸取代了依血緣關(guān)系推舉的貧困的家族長，并日益取得了執(zhí)行社會公共事務(wù)職能的帶頭人地位。農(nóng)村公社時期的財政收入主要有兩個來源：一是各家庭集中一部分人力為公社和家族分別耕種一定的土地以取得財政收入；二是有剩余產(chǎn)品的家庭自愿地把生產(chǎn)成果貢獻給 ……（未完，全文共10984字，當前只顯示661字，請閱讀下面提示信息。收藏論財政的一般性質(zhì)、基本準則與行為規(guī)范）

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