標(biāo)題：綠色環(huán)境稅收的概念與實(shí)踐

　　一、綠色環(huán)境稅收的產(chǎn)生
　　上世紀(jì)60年代，由于工業(yè)化的迅猛發(fā)展，許多國(guó)家發(fā)生了一系列重大環(huán)境污染事件，人類(lèi)面臨著日益嚴(yán)重的、累積性的環(huán)境污染問(wèn)題，使生存和發(fā)展都受到了嚴(yán)重威脅。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以稅收強(qiáng)制手段控制全球環(huán)境退化度問(wèn)題，已成為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究的核心問(wèn)題。1972年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在斯德哥爾摩召開(kāi)了人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，第一次提出了發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題，并通過(guò)了《人類(lèi)環(huán)境宣言》。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告，使關(guān)注環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則得以公認(rèn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展“自然資源等財(cái)富在代內(nèi)和代際的公平分配”理論的確立，為解決全球資源短缺　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略497字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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在著手研究可持續(xù)發(fā)展的“綠色經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題時(shí)，提出了“綠色環(huán)境稅收”新概念。使稅收在一定程度上也被賦予了新的職責(zé)，即增加了宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護(hù)職能的新內(nèi)容。根據(jù)一般性概念，綠色環(huán)境稅收是國(guó)家政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護(hù)職能，憑借稅收法律規(guī)定，對(duì)單位和個(gè)人無(wú)償?shù)�、�?qiáng)制地取得財(cái)政收入所發(fā)生的一種特殊調(diào)控手段，充分體現(xiàn)了國(guó)家以自然環(huán)境保護(hù)為主體的宏觀
　　稅收調(diào)控職能，是一種既重經(jīng)濟(jì)效益又兼顧公平的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段。
　　從廣義上說(shuō)，綠色環(huán)境稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護(hù)有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱(chēng)。它不僅包括污染排放稅、自然資源稅的生態(tài)稅費(fèi)，凡與自然生態(tài)環(huán)境有關(guān)的稅收調(diào)節(jié)手段都應(yīng)包括在內(nèi)。綠色環(huán)境稅收主要包括以下幾種：
　　1．資源稅：是為保護(hù)自然資源生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)代際公平的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)或限制自然資源開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)自然資源不可再生的稀缺程度差價(jià)征收的生態(tài)稅種，是綠色環(huán)境稅主要稅種之一。其中主要包括：對(duì)開(kāi)采出的資源征收的開(kāi)采稅；按照資源儲(chǔ)量征收的地產(chǎn)稅；中國(guó)已經(jīng)試行征收的資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境破壞補(bǔ)償費(fèi)等。
　　2．污染稅：是為保護(hù)自然資源生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染，降低環(huán)境退化度，實(shí)現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn)，在資源開(kāi)發(fā)和利用中，對(duì)資源、環(huán)境的破壞污染行為征收的環(huán)境污染稅種。其主要是排污稅，是同所導(dǎo)致環(huán)境污染（無(wú)論是排放到大氣、水或土壤或產(chǎn)生的噪聲水平）的實(shí)際數(shù)值直接相關(guān)的稅收支付。即根據(jù)排放量和對(duì)環(huán)境的損害程度來(lái)決定稅率以計(jì)算的污染排放稅，如對(duì)廢氣、廢水征收排污費(fèi)，包括新開(kāi)征的硫稅和碳稅。排污稅一般一次只針對(duì)一種類(lèi)型的排放征收。
　　3．綠色環(huán)境稅收優(yōu)惠減免：是為了鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約資源和對(duì)資源實(shí)行綜合循環(huán)利用，以盡可能減少環(huán)境污染而實(shí)行的減免稅及補(bǔ)貼政策，均屬綠色環(huán)境稅收范疇。
　　三、我國(guó)綠色環(huán)境稅收現(xiàn)狀
　　我國(guó)綠色環(huán)境稅收實(shí)施與國(guó)際相比，雖然起步晚、標(biāo)準(zhǔn)低、相對(duì)滯后，但中國(guó)作為資源環(huán)境匱乏的發(fā)展中國(guó)家，十分重視綠色環(huán)境稅收實(shí)施工作。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，我國(guó)就在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)十分關(guān)注資源環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，已開(kāi)始利用法律和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，特別是1993年以來(lái)，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展完善，我國(guó)基本上形成了利用環(huán)境稅費(fèi)經(jīng)濟(jì)手段、調(diào)控資源環(huán)境保護(hù)的中國(guó)排污收費(fèi)制度，使我國(guó)綠色環(huán)境稅收調(diào)控自然資源合理利用、減少環(huán)境污染取得了不少的進(jìn)展，成效顯著。僅 ……（未完，全文共2148字，當(dāng)前只顯示1293字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏綠色環(huán)境稅收的概念與實(shí)踐）

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