標題:藥品監(jiān)督執(zhí)法中行政處罰決定書制作應(yīng)注意的幾個問題

  行政處罰決定書是行政處罰決定最具體的表現(xiàn)形式,在藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中,無論是簡易程序案件還是一般程序案件,最終都必須制作行政處罰決定書!缎姓幜P法》第三十條規(guī)定“執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定的,應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書”;第三十九條規(guī)定“行政機關(guān)依據(jù)本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當制作行政處罰決定書!币虼耍谱餍姓幜P決定書是藥品監(jiān)督執(zhí)法案件的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到行政處罰是否成立,關(guān)系到行政執(zhí)法的嚴肅性和準確性。簡易程序的行政處罰決定書的制作 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略425字,正式會員可完整閱讀)…… 
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人或其他組織。在實踐中,這三種形式均有存在,但如何認定,需要執(zhí)法人員認真分析,仔細推敲。如王某持某公司委托書推銷醫(yī)療器械,經(jīng)檢查,該醫(yī)療器械屬超范圍經(jīng)營,再進一步核查,該委托書屬王某私自偽造。在該案中,主體應(yīng)是王某個人,而非某公司。
  在制作行政處罰決定書時,主體是法人或組織的,應(yīng)當注明法定代表人或負責(zé)人,填寫聯(lián)系電話和地址;當事人是自然人的,還應(yīng)標識當事人的性別、年齡、民族等一些基本情況,以確保行政處罰的對象準確無誤。
  2、事實和證據(jù)
  事實和證據(jù)是行政處罰決定的重要依據(jù),事實和證據(jù)在描述時操作性強,特別值得注意。一般來說,在事實和證據(jù)方面,不僅要包括當事人違法的時間、地點、經(jīng)過還要表明調(diào)查取證方法、途徑及證據(jù)的來源、事實和證據(jù)是否經(jīng)過質(zhì)證、當事人是否明確表示認可等情況。對當事人要求聽證的,行政機關(guān)是否組織了聽證,包括組織聽證的情況等。
  在敘述事實和證據(jù)時,應(yīng)當做到以下幾點:
 、儆迷~準確。在實踐中,如果用詞不準確,往往會帶來許多不必要的麻煩。如將“停業(yè)”寫成“歇業(yè)”,“證”寫成“照”,“吊銷”寫成“注銷”,“撤回”寫成“撤銷”等,容易混淆事實,給行政相對人留下“法律空子”。
  ②事實清楚。為避免文字冗長,在敘述事實過程中應(yīng)當語言簡潔明了,突出重點,即對當事人的違法事實、違法性質(zhì)的認定、處罰的數(shù)額、情節(jié)的輕重等內(nèi)容要緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣。如某村衛(wèi)生室非法渠道購進藥品案,在事實和證據(jù)欄目內(nèi),執(zhí)法人員這樣敘述:“某村衛(wèi)生室從無證處購進藥品貨值╳╳元”這樣就容易使復(fù)議機關(guān)或法院有關(guān)人員認為認定事實不清,也違反了國家局規(guī)定的“五不放過”原則。
  ③條理清晰。行政處罰決定書在敘述事實時應(yīng)當條理清晰,以發(fā)生的時間、類型為線索陳述違法事實。尤其是涉及到多種違法事實時,一定要按時間先后順序分類敘述。
  3、適用法律
  以事實為依據(jù),以法律為準繩。適用法律應(yīng)當準確無誤,與事實和證據(jù)緊密相關(guān)。在敘述法律法規(guī)名稱時應(yīng)當寫法律法規(guī)的全稱或通稱。如《藥品管理 ……(未完,全文共1835字,當前只顯示1104字,請閱讀下面提示信息。收藏藥品監(jiān)督執(zhí)法中行政處罰決定書制作應(yīng)注意的幾個問題

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