標(biāo)題：做好財(cái)政監(jiān)督工作的若干思考

　　摘要：財(cái)政作為政府宏觀調(diào)控的綜合部門，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下，將逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，不再充當(dāng)資源配置的主體，而全面進(jìn)入為彌補(bǔ)市場(chǎng)失效的非盈利性的以及為市場(chǎng)和社會(huì)提供公共服務(wù)的政府分配活動(dòng)，這是建立公共財(cái)政框架改革目標(biāo)模式的基本思路。我國(guó)財(cái)政經(jīng)過編制部門預(yù)算、國(guó)庫集中收付、政府采購等一系列改革，目前已初步建立了重在規(guī)范支出的公共財(cái)政框架，與其相應(yīng)的保障措施———財(cái)政監(jiān)督如何在公共財(cái)政框架下更好地發(fā)揮作用，已成為財(cái)政部門亟需研究的重要　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略367字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門以及行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自身資金活動(dòng)實(shí)行的一種廣泛而深入的管理行為，是政府對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)施的宏觀監(jiān)控，所以財(cái)政監(jiān)督又是政府監(jiān)督的重要組成部分，是規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的有效工具。
　　二、公共財(cái)政框架下財(cái)政監(jiān)督的定位問題
　　1.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督是推進(jìn)公共財(cái)政_改革的重要條件。全面推進(jìn)財(cái)政支出管理制度改革，是當(dāng)前財(cái)政工作主要任務(wù)。改革的內(nèi)容很明確：一是按照公共財(cái)政的要求，嚴(yán)格界定公共財(cái)政支出范圍，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步減少財(cái)政對(duì)應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的項(xiàng)目和可以利用社會(huì)資金發(fā)展的事業(yè)的投資，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；二是改革財(cái)政資金繳撥方式，實(shí)施國(guó)庫集中收付制度，所有的財(cái)政支出都要通過財(cái)政預(yù)算安排，并統(tǒng)一由國(guó)庫直接支付；三是深化財(cái)政預(yù)算管理改革，實(shí)行部門預(yù)算，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，細(xì)化預(yù)算編制，并實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理。
　　財(cái)政監(jiān)督與公共財(cái)政_改革緊密相連，不可分割。財(cái)政管理的改革過程就是財(cái)政監(jiān)督檢查不斷得到加強(qiáng)、財(cái)政監(jiān)督的地位和作用不斷得到提高的過程。如強(qiáng)化預(yù)算管理、編制部門預(yù)算是公共財(cái)政_改革的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善綜合財(cái)政預(yù)算和零基預(yù)算的編制，事實(shí)上擴(kuò)大了原有預(yù)算范圍；部門預(yù)算的全面推行，則深化、細(xì)化了預(yù)算的內(nèi)涵�；诖耍挥屑訌�(qiáng)和深化財(cái)政監(jiān)督，才能保證預(yù)算編制的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性；又如，實(shí)施國(guó)庫集中收付制度，改革財(cái)政支付方式，既是對(duì)財(cái)政資金運(yùn)作方式的改革，同時(shí)也是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金收付環(huán)節(jié)的規(guī)范和監(jiān)督，防止財(cái)政資金的截留挪用與損失浪費(fèi)。可以說，財(cái)政監(jiān)督工作能否得到切實(shí)有效的加強(qiáng)，直接影響到各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革的成效。
　　2.財(cái)政監(jiān)督必須服從于公共財(cái)政的要求。財(cái)政部門對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的管理過程，就本質(zhì)而言就是一個(gè)重要的監(jiān) ……（未完，全文共7913字，當(dāng)前只顯示952字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏做好財(cái)政監(jiān)督工作的若干思考）

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