| 標(biāo)題：鄉(xiāng)并村工作實(shí)施意見 |
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鄉(xiāng)并村工作實(shí)施意見 為深入貫徹落實(shí)中央中發(fā)（2004）1號(hào)文件和省、市、縣有關(guān)文件精神，加強(qiáng)基層組織和_建設(shè)，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。 一、 目的和意義 村級(jí)區(qū)劃調(diào)整是黨的十六大提出的加強(qiáng)農(nóng)村政治文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要步驟，是適應(yīng)發(fā)展農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。省委、省政府把調(diào)整村級(jí)區(qū)劃作為深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)重大配套改革來抓。依法開展并村工作，有利于黨和政府的富民政策在農(nóng)村的進(jìn)一步落實(shí)；有利理順農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，整合社會(huì)資源，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；有利于加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層_建設(shè)，推進(jìn)村民自治，化解農(nóng)村矛盾；有利于深化農(nóng)村稅費(fèi)改革， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略595字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4、 鄉(xiāng)并村工作指導(dǎo)組進(jìn)村入戶，召開有關(guān)會(huì)議，進(jìn)行宣傳動(dòng)員和征求意見；制定《并村初步方案》。 �。ǘ� 組織實(shí)施階段（8月7日至8月14日） 1、鄉(xiāng)將《并村初步方案》報(bào)縣并村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 2、鄉(xiāng)完成村級(jí)財(cái)務(wù)封凍工作。主要任務(wù)是：鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站會(huì)同村兩委根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行結(jié)算、扎帳和封存，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)登記并凍結(jié)。整個(gè)過程要有村務(wù)公開監(jiān)督組成員和村民代表參加，接受村民監(jiān)督。封凍后的賬、表、簿、據(jù)及貨幣資金移交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。同時(shí)，封存后的村黨支部、村委會(huì)印章由鄉(xiāng)黨政辦統(tǒng)一保管。 3、召開有本村三分之二以上戶的代表參加的會(huì)議對(duì)并村方案進(jìn)行表決。在村民代表監(jiān)督下，公開統(tǒng)計(jì)票數(shù)，經(jīng)到會(huì)的（三分之二以上戶的代表）過半數(shù)同意，形成并村決議。 4、組建并村后的村級(jí)班子。依據(jù)《黨章》規(guī)定，由鄉(xiāng)黨委在撤銷原各村黨支部的同時(shí)，組建合并村黨支部。合并后，原各村村委會(huì)自行解體，組成人員職務(wù)自行終止，由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組建合并村管委會(huì)（臨時(shí)），負(fù)責(zé)村務(wù)工作，組成人員原則上為合并前各村委會(huì)組成人員。未進(jìn)入合并村黨支部的原各村黨支部人員可進(jìn)入合并村的管委會(huì)（臨時(shí)）。同進(jìn)，明確：在村級(jí)班子換屆選舉前，合并村黨支部要保證計(jì)劃生育等工作責(zé)任到人，計(jì)生專干繼續(xù)負(fù)責(zé)原轄區(qū)的計(jì)生工作。 �。ㄈ� 完善總結(jié)階段（8月15日至25日） 合并村工作完成后，鄉(xiāng)黨委、政府將以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央鞏固基層_的戰(zhàn)略決策，積極推進(jìn)村民自治示范村建設(shè)、民主法制村建設(shè)和村務(wù)公開、民主管理制度的落實(shí)，促使新建立的村盡快走上法制化、制度化的軌道。同時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，解除已封凍的村級(jí)帳目、資產(chǎn)，由合并后的村組織清產(chǎn)核資，村級(jí)債權(quán)、債務(wù)及資產(chǎn)處理方式是：（1）平等自愿、協(xié)商一致，將原債權(quán)、債務(wù)及資產(chǎn)合而為一，權(quán)屬歸合并后的村。（2）由合并前各村協(xié)議明確原債權(quán)、債務(wù)及資產(chǎn)關(guān)系不變。這兩種方式，有關(guān)村可結(jié)合實(shí)際，尊重群眾意愿，選擇采用。第二種方式，對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行分類界定：生產(chǎn)經(jīng)營類資產(chǎn)（如山場、土地、水面等）統(tǒng)一管理，區(qū)別核算，因此產(chǎn)生的收益，用于原受益對(duì)象；公積類資產(chǎn)（如水利設(shè)施、道路等）和公益類資產(chǎn)（如學(xué)校、村部等），由合并后的村統(tǒng)一管理和維護(hù)，且公益類資產(chǎn)要區(qū)別核算。確定共同使用的公益類資產(chǎn)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估作價(jià)，作為平衡投入的依據(jù)。并村后，村級(jí)債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)關(guān)系要逐步依規(guī)理順。同時(shí)，做好原村及并村工作的檔案資料收集保全工作，明確專人負(fù)責(zé)管理，不得損毀丟失。 四、 工作要求 （一）、統(tǒng)一步調(diào)、有序進(jìn)行。并村工作牽涉面廣、工作量大、政策性強(qiáng)、時(shí)間緊迫，各階段的工作必須做到依法操作、程序規(guī)范、穩(wěn)步快速推進(jìn)，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 �。ǘ�、加強(qiáng)督查、強(qiáng)化指導(dǎo) ……（未完，全文共2572字，當(dāng)前只顯示1548字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)并村工作實(shí)施意見） 上一篇：萬山特區(qū)推行“三會(huì)三制”村級(jí)民主管理新模式的探索與實(shí)踐 下一篇：我做民兵連長的一點(diǎn)粗淺體會(huì) |