標(biāo)題:市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作座談會(huì)會(huì)議材料

  市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作座談會(huì)會(huì)議材料
  xx區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局
  (2006年12月12日)
  今年以來(lái),我們以改革總攬反腐敗工作全局,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,積極推進(jìn)反腐倡廉_、機(jī)制和制度創(chuàng)新,改革招投標(biāo)制度,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)陽(yáng)光操作;加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)資源監(jiān)督管理,從源頭上預(yù)防腐;實(shí)施行政首長(zhǎng)實(shí)施問(wèn)責(zé),切實(shí)打造責(zé)任政府;對(duì)熱點(diǎn)崗位廉政提醒談話,有效加強(qiáng)事前防范;實(shí)行信訪責(zé)任倒查追究,形成共同辦信訪工作合力;推行案件審理助辯制度,保障違紀(jì)黨員合法權(quán)利,有力地促進(jìn)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。但是,由于誘發(fā)腐敗的一些深層次問(wèn)題尚未完全解決,制約反腐敗斗爭(zhēng)深入開展的一些因素仍然存在,反腐倡廉工作任務(wù)依然十分艱巨和繁重。
  一、當(dāng)前反腐倡廉工作面臨的新情況、新問(wèn)題
  (一)教育的單一性,使黨風(fēng)廉政教育在多元 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略639字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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度,目的在確保工程質(zhì)量的前提下,盡量壓低工程造價(jià),規(guī)范建設(shè)工程行為。但是,因?yàn)槿狈?duì)工程申報(bào)、工程中介機(jī)構(gòu)、承建單位、監(jiān)理單位的管理,往往出現(xiàn)“小頭大尾”工程,工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為多發(fā)易發(fā)。還有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,由于在具體操作中缺乏比較規(guī)范的、可操作性強(qiáng)的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)的程序性規(guī)定,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解照抄照搬、責(zé)任追究名存實(shí)亡、責(zé)任考核流于形式。另外,重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、廉政賬戶等制度,也因?yàn)槿狈?yán)密有力的相關(guān)措施,致使難以發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。
 。ㄈ┍O(jiān)督的被動(dòng)性,使監(jiān)督防腐在過(guò)多強(qiáng)調(diào)個(gè)人政治自覺(jué)性的條件下容易成為一紙空文。從目前黨內(nèi)監(jiān)督的現(xiàn)狀看,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督仍然比較薄弱,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層表現(xiàn)的尤為突出,甚至成為“看得見的監(jiān)督不了,監(jiān)督得了的看不見”的監(jiān)督“盲區(qū)”。原因在于現(xiàn)在的監(jiān)督大多是一種被動(dòng)性的監(jiān)督,是靠個(gè)人高度自覺(jué)下的一種監(jiān)督,這樣的監(jiān)督是非常脆弱的。一是缺乏利益機(jī)制,不愿監(jiān)督。黨員群眾的監(jiān)督和黨員干部相互之間的監(jiān)督至關(guān)重要,群眾和黨員干部相互之間清楚情況,容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但我們過(guò)多強(qiáng)調(diào)黨員群眾和黨員干部要[本文作者申明:僅提供給大 秘書網(wǎng)!]履行監(jiān)督職責(zé),把監(jiān)督的希望過(guò)多地寄托在黨員群眾和黨員干部高度的政治自覺(jué)性上,忽視運(yùn)用合理的利益機(jī)制來(lái)推動(dòng)監(jiān)督工作的開展。由于缺乏合理的利益機(jī)制的引導(dǎo),不少黨員群眾和黨員干部對(duì)發(fā)生在身邊的腐敗問(wèn)題,只要不嚴(yán)重涉及到自己的切身利益,大多采取“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,睜一只眼,閉一只眼,不愿監(jiān)督。二是缺乏保障機(jī)制,不敢監(jiān)督。當(dāng)前的_是監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督權(quán)不對(duì)等,被監(jiān)督權(quán)明顯大于監(jiān)督權(quán),這就讓許多監(jiān)督者在實(shí)行監(jiān)督時(shí),不得不考慮監(jiān)督的成本。盡管《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》專門列出一章監(jiān)督保障,防止打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者,但是具體到一個(gè)地方、一個(gè)單位監(jiān)督保障氛圍、監(jiān)督保障機(jī)制仍顯缺乏,很多人怕受到打擊報(bào)復(fù)、怕領(lǐng)導(dǎo)給“穿小鞋”,而不敢監(jiān)督。三是缺乏暢通渠道,不能監(jiān)督。怕監(jiān)督、不愿接受監(jiān)督問(wèn)題仍然是當(dāng)前監(jiān)督工作的一個(gè)突出問(wèn)題。為了逃避監(jiān)督,許多地方和單位該公開的政務(wù)不公開、該讓群眾知曉的工作不讓群眾知曉,由于缺乏暢通監(jiān)督渠道,群眾對(duì)一些敏感、重大的問(wèn)題了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。
  二、明年工作思路及打算
  為了切實(shí)解決反腐倡廉工作中的突出問(wèn)題,今后需要在以下幾個(gè)方面下功夫。
  (一)堅(jiān)持體系為綱,把握工作主線。落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見》,構(gòu)建懲防體系,是當(dāng)前和明年我區(qū)反腐倡廉工作必須把握的工作主線。各項(xiàng)工作都將圍繞這條主線來(lái)籌劃、部署、展開和推進(jìn)。按照近期具體、中期原則、長(zhǎng)期宏觀的思路,從本地本部門容易引發(fā)不廉潔行為、容易導(dǎo)致消極腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的薄弱環(huán)節(jié)入手,提出有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的具體措施,使我區(qū)的反腐倡廉工作整體推進(jìn)、健康發(fā)展。目前,我們正在積極創(chuàng)新制度,即將推出《xx區(qū)基層黨委政府重大決策公開質(zhì)詢實(shí)施意見》,從制度上推進(jìn)基層黨委政府重大決策的科學(xué)性和民主性,從源頭上保證廣大群眾的切身利益。
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