| 標題：農(nóng)業(yè)稅取消后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展的研究 |
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農(nóng)業(yè)稅取消后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展的研究 當前，全國所有地區(qū)都免征農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的征收職能發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，由向農(nóng)民“收錢”變成了為農(nóng)民“發(fā)錢”(國家支農(nóng)資金的發(fā)放)。目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對財政_的改革被動應戰(zhàn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能轉(zhuǎn)變無動于衷，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的逐步喪失，加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設已是刻不容緩。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設面臨的現(xiàn)狀 (一)“歷史”上的財政包袱或“先天性不足”，嚴重地制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的建設。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沉重的財政負債，財政運行艱難影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的建設。一方面要安排資金償還債務，另一方面要確保政府機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，很難擠出資金搞經(jīng)濟建設。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的短期行為，導致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏后續(xù)財源。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略530字，正式會員可完整閱讀）…… (二)切實推進依法理財，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的“法制建設”。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的政務公開，透明鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的行政行為。要運用一定的形式、采用一定的方式，向農(nóng)民收取明白錢(一事一議資金和共同生產(chǎn)費用)，事后向農(nóng)民交出明白帳。推行行政執(zhí)法責任制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法行政。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行政執(zhí)法責任的制度建設，以進一步增強財政干部的法制觀念和法律意識，提高其依法行政的責任感和緊迫感，克服執(zhí)法過程中的隨意性，防止責任不明、糾纏不清，甚至于一些推諉扯皮等現(xiàn)象。充分運用法律手段，依法治財。對在財政行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的一些違法亂紀行為，必須要毫不手軟地加以處罰制裁，只有這樣，才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的健康有序運行。 (三)加強非稅性收入征管，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的“規(guī)模建設”。要嚴肅收支兩條線管理，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些執(zhí)收執(zhí)罰單位截留、挪用、坐支財政資金的惡劣行為，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“財政集中收付”制度。嚴格財政票據(jù)的管理，充分利用票據(jù)的領、銷環(huán)節(jié)和手續(xù)，以票據(jù)控制收入，狠抓收入的管理，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金的“票款分離”的辦法。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有獨立的執(zhí)法主體資格，因此，市財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就要積極主動地配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所打擊各種違法亂紀行為，以維護財經(jīng)紀律的嚴肅性，而不是姑息遷就，放任其“_”。 (四)要化解各種債務危機，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的“質(zhì)量建設”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要區(qū)別不同的債務性質(zhì)，采取不同的對策措施，加以妥善處理與解決。對賬內(nèi)的債務要通過積極組織收入，以及利用包括法律手段在內(nèi)的各種措施抓緊催收債權，主動予以清償；對賬外的隱性債務部分，則要本著誰收益誰負擔、誰使用誰歸還的原則，清理落實債務人、責任人等，主動地、科學地清理財政債權與債務，以把政府或財政部門從債務的困境中解脫出 ……（未完，全文共2290字，當前只顯示1378字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)業(yè)稅取消后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展的研究） 上一篇：書記在院工會成立大會上的講話 下一篇：某局黨支部發(fā)展黨員工作計劃 |