標(biāo)題：傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的特點(diǎn)、查處難點(diǎn)及對(duì)策

　　傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的特點(diǎn)、查處難點(diǎn)及對(duì)策
　　一、基本情況及特點(diǎn):
　　近年來(lái),我省各級(jí)工商部門(mén)始終將打擊傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)活動(dòng)的工作列入重要工作日程,堅(jiān)持常抓不懈。湖南地處我國(guó)中部,交通發(fā)達(dá),客觀上容易成為傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)活動(dòng)的“頻發(fā)區(qū)”,嚴(yán)防傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)活動(dòng)死灰復(fù)燃,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。我省傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):
　　1、從事傳銷(xiāo)人員趨于年輕化。在從事傳銷(xiāo)的人員中,有很大一部分是剛從大中專(zhuān)或高中畢業(yè)的學(xué)生,其中有不少是1978年-1982年出生的,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,容易受騙上當(dāng)。此外,還有一部分是退伍軍人,在尋找就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)誤入歧途。
　　2、以欺騙手段發(fā)展人員,對(duì)參加人員實(shí)施精神控制。發(fā)展范圍主要是同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事、鄰居及親戚。傳銷(xiāo)組織中的頭目多打著“消費(fèi)聯(lián)盟”、“加盟連鎖”、“流　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略602字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,如不列入各級(jí)政府的重要工作日程并常抓不懈,難以做到長(zhǎng)治久安。必須實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門(mén)協(xié)調(diào)、配合的綜合治理工作_。據(jù)我們了解,由于對(duì)傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)活動(dòng)的危害性認(rèn)識(shí)不夠,有些部門(mén)認(rèn)為打擊傳銷(xiāo)是工商部門(mén)的事,遇事推諉的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
　　(二)由于傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)的手段不斷翻新,給傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)性質(zhì)的認(rèn)定及處罰帶來(lái)一定難度。如我省*局查處的臨渲廟山陵園經(jīng)銷(xiāo)墓地穴地案,涉嫌傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo),為確定其性質(zhì),省、市兩級(jí)正在調(diào)查取證及認(rèn)真研討。此外，在一些案件中,對(duì)傳銷(xiāo)組織頭目是進(jìn)行行政處罰還是依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任,有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)不統(tǒng)一。
　　三、查處傳銷(xiāo)應(yīng)采取的對(duì)策和措施
　　1、傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)不符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情,已造成嚴(yán)重危害,既有目前我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育程度低,管理手段比較落后,群眾消費(fèi)心理尚不成熟的原因,又存在不法份子利用傳銷(xiāo)進(jìn)行_幫會(huì)和迷信等活動(dòng),使傳銷(xiāo)這一經(jīng)營(yíng)方式嚴(yán)重背離精神文明建設(shè)之要求,影響我國(guó)百姓家庭和_。
　　2、國(guó)務(wù)院依據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行法律法規(guī),制定了打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的相關(guān)規(guī)定及處罰依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》(國(guó)發(fā)[1998]10號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2000]55號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2001]80號(hào))、《公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)形式進(jìn)行犯罪活動(dòng)的通知》(公通知[2000]54號(hào))、《最高人民法院關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷(xiāo)或者變相傳銷(xiāo)行為如何定問(wèn)題的批復(fù)》已于2001年3月29日由最高人民法院審判委員會(huì)第1166次會(huì)議通過(guò),自2001年4月18日起施行,法釋[2001]11號(hào)《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于迅速開(kāi)展廣泛宣傳,深入揭批、嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)通知》(工商公字[2001]第231號(hào)),國(guó)務(wù)院三令五申禁止傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng),只要從事傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)就屬于刑法第二百二十五條第三項(xiàng)所列違反國(guó)家規(guī)定的“其它嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”,情節(jié)嚴(yán)重的即可依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。還有去年出臺(tái)的《禁止傳銷(xiāo)條例》《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》。
　　3、為了貫徹國(guó)務(wù)院三令五申,嚴(yán)厲查禁傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)行為,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)付出了巨大的努力。如湖南省工商局查處臺(tái)灣華良實(shí)業(yè)有限公司以“消費(fèi)聯(lián)盟”的方式進(jìn)行變相傳銷(xiāo),為全省乃至全國(guó)查處變相傳銷(xiāo),重錘出擊開(kāi)了先局,在全國(guó)影響較大,該案被國(guó)家工商總局列為查禁傳銷(xiāo)的首案。
　　4、徹底鏟除傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)需要充分動(dòng)員全社會(huì)力量,特別是要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用,要從維護(hù)廣大人民群眾切身利益的角度出發(fā),加大輿論宣傳工作,揭露傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)坑人、害人的詐騙本質(zhì),徹底鏟除其賴(lài)以存在的土壤,宣傳教育廣大群眾遠(yuǎn)離“傳銷(xiāo)圈”提高自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)抵制、揭批傳 ……（未完，全文共2599字，當(dāng)前只顯示1564字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的特點(diǎn)、查處難點(diǎn)及對(duì)策）

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