標題:實行政務公開強化約束機制

  實行政務公開 強化約束機制
  法律法規(guī)宣傳不到位、政策透明度不高、以及權力約束機制不健全等現(xiàn)象影響著企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,為了從根本上解決這些問題,深化政務公開工作,并將政務公開與依法行政、基層建設、制度建設和強化約束機制結合起來,著力化解社會和企業(yè)關注、反映的熱點問題,是促進依法行政水平和文明服務水平提高的有效途徑。
  一、 增加透明度,大力推行政務公開
  ——從與群眾聯(lián)系緊密、接觸廣泛的部位開始,公開辦事程序。我們將企業(yè)登記、市場管理、個體私營經(jīng)濟管理等業(yè)務股的機構設置、工作范圍、職責權限全部公開,讓群眾知道辦事過程、審批程序,避免往返周折,耗時費力。
  ——從群眾關心、要求迫切的事宜著眼,公開政策法規(guī)。為了便于群眾及時了解掌握政策法規(guī),我們將執(zhí)行公務中涉及到的、能公開的政策法規(guī)全部公開,把企業(yè)登記發(fā)照、個體工商戶管理、公平交易、商標廣告管理等法規(guī)主要內(nèi)容公 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略660字,正式會員可完整閱讀)…… 
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眾發(fā)現(xiàn)不廉潔問題,對人、對號入座。二是實行“一站式”服務。在局機關登記辦照大廳設立了咨詢、登記管理、審查、核準等辦事窗口,并將辦照需要提供的有關文件、材料編印成辦照須知,供前來辦照者查詢。三是設立政務公開欄。全局及各基層所分別設立政務公開欄32處,將工商行政管理機關的有關工作制度和工作人員廉潔守則等全部上墻,公開在辦事現(xiàn)場,供業(yè)戶監(jiān)督,對內(nèi)部管理、領導干部廉潔自律等定期公開的內(nèi)容,在公開欄中及時進行更新。四是加強了內(nèi)外監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,我們把推行政務公開工作納入了各單位年度目標考核之中,規(guī)定了相應的獎懲措施,并利用會議、簡報等形式及時通報有關情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不斷改進自身工作。五是通過新聞媒體進行宣傳,在電臺、電視臺、報刊上宣傳公開辦事的政策、法規(guī)、制度、結果等。
  二、 造“硬”環(huán)境,自覺接受社會監(jiān)督
  為使政務公開制度推行開來并真正落到實處,我們積極創(chuàng)造適宜群眾監(jiān)督的環(huán)境和條件。
  ——建立舉報制度。我們設舉報電話兩部和意見箱24個,群眾發(fā)現(xiàn)工商行政管理人員以權謀私、吃請受賄、索要財物、貪贓枉法等違紀和不廉潔問題后,隨時舉報。對涉及局領導的問題,可以直接向紀檢、監(jiān)察部門舉報,從而有效地防止了工商行政管理人員違紀問題的發(fā)生。
  ——建立義務監(jiān)督員制度。我們在人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表、縣直有關部門以及個體私營企業(yè)中,選聘了100名依法行政義務監(jiān)督員,并向他們頒發(fā)了聘書。在此基礎上,我們定期走訪企業(yè)、個體商戶以及當?shù)攸h政領導,向他們征求意見和建議,以便改進工作。
  ——建立來信來訪制度。凡到我局的來訪者,可以直接找局長、股長、所長反映情況,并規(guī)定了每星期二為局長接訪日,同時,我們還明確專人負責來信來訪工作,以便及時處理群眾提出的問題。近年來,我局共接待來訪120多人次,來信23封,所涉及的問題,基本上都得到妥善處理和落實。
  ——建立走訪調(diào)查制度。我們深入開展了“三走訪、三回訪”活動,經(jīng)常組織人員深入到有關單位、企業(yè)和個體工商戶中,幫助解除不愿舉報、怕打擊報復、怕官官相護等方面的疑慮,面對面地征求他們的意見。近年來,我們走訪有關人員400多人次,搜集批評意見和建議23條,對于密切群眾聯(lián)系,進一步改進工作,加強黨風廉政建設起到了積極作用。
  三、 抓住熱、難點,切實完善制約機制
  我們從查處案件、企業(yè)發(fā)照、個體收費、安排攤位等四個重點部位入手,進一步完善了制約措施。
  ——在查處違法案件方面。一是嚴格辦案程序,公開立案標準,如果辦案人員不依照辦案程序辦事,當事人有權拒絕或上訴。二是嚴格辦案紀律。在辦案中實行了“五不準”:一不準對上寬,對下嚴,以內(nèi)寬,對外嚴,對本地寬,對外地嚴,以親者寬,對疏者嚴;二不準辦人情案,以言代法或以感情代替政策;三不準在辦案過程中向有關人員泄露案情;四不準接受被查者的吃請送禮;五不準包庇各種經(jīng)濟違法分子,依此來約束每個辦案人員的行為,從而提高了大家照章辦事、依法辦案的自覺性。三是查處案件“三交叉”,改變過去一個部門查辦到底的做法,分解為調(diào)查取證、審查定案、執(zhí)行處理三個階段,由不同部門把關,避免先入為主,造成執(zhí)法失誤。
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