| 標題：加強市城區(qū)土地市場建設工作會議上的講話 |
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一、增強抓好土地市場建設的責任感和緊迫感 土地市場建設是國土資源最重要的工作之一，部11號令頒布以來，我市的土地市場建設取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在，土地招拍掛得到廣泛認同，土地市場的競爭機制基本形成；市場的管理制度逐步健全，市場秩序日趨規(guī)范；政府收益大幅增加，政府對市場的調控能力增強；土地價值充分體現(xiàn)，對企業(yè)改革改制和_貢獻突出。這些成績，既是各級政府加強領導，社會各方大力支持的效果，也是我們國土資源廣大干部職工辛勤工作的結果。但是，當前土地市場建設中存在的問題也不少。一是對手成交屢禁不止，各方干預時有發(fā)生。二是供地渠道多樣，市場壟斷不徹底。三是擅自改變用途、增加容積率等違法違規(guī)行為越來越多，聯(lián)營聯(lián)建，非法轉讓土地有所抬頭。四是規(guī)避招拍掛的手段花樣繁多，市場競爭趨弱，導致少數(shù)項目招拍掛走過場流于形式。產生上述問題的原因是多方面的，其中有三點要特別引起我們注意，就是監(jiān)管不到位；政策不明確；配合不得 ……（快文網http://hoachina.com省略692字，正式會員可完整閱讀）…… 四是實行部門聯(lián)動，確立了部門協(xié)調配合管理土地市場的新格局。監(jiān)察機關要對企業(yè)土地處置、項目建設和土地交易過程實施全程監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。公安機關要對干擾土地市場管理，妨礙公務，非法倒賣土地的從嚴打擊。房管部門對土地連同地上建筑物轉讓的，要先辦土地證再辦房產證；未經招拍掛的經營性用地和擅自改變批準用途的不辦理商品房預售許可和產權登記。規(guī)劃部門不得為未經招拍掛的經營性用地項目和擅自改變土地用途的項目辦理規(guī)劃許可；建設部門在對項目驗收時必須組織國土部門參與，違反有關規(guī)定的不得辦理竣工驗收備案。 三、明確土地市場建設的職責和措施 1、認真學習90號文件，廣泛宣傳90號文件精神。各單位要認真組織學習，系統(tǒng)全體工作人員都要了解90號文件的主要精神，具體從事土地市場建設的同志要理解和掌握90號文件所規(guī)定的政策，不折不扣地貫徹落實，把政策執(zhí)行到位。辦公室要抓好報紙、廣播、電臺的宣傳報道。 2、抓緊出臺配套文件。法院委托中介機構拍賣土地的問題，市局法規(guī)科負責聯(lián)系，與法院聯(lián)合出臺文件。土地出讓金全額入財政的問題，財務科負責與財政局聯(lián)系；項目竣工驗收的問題，由監(jiān)察局與建委聯(lián)系，形成參與竣工驗收的方案。先辦土地手續(xù)再辦房產手續(xù)的問題，由利用科負責與房管局聯(lián)系，并出臺相關文件。規(guī)劃部門的協(xié)調配合，由交易中心負責聯(lián)系。 3、堅持城區(qū)土地市場高度統(tǒng)一，規(guī)劃區(qū)內（包括開發(fā)區(qū)）經營性土地招拍掛由交易中心統(tǒng)一負責，把招拍掛統(tǒng)一到交易中心這個平臺上來。 4、研究制定2007年土地供應計劃。利用科和交易中心要結合近幾年用地狀況，考慮城市建設的發(fā)展需求，按照適度從緊，科學合理，切實可行的原則制定。 5、迅速開展改制企業(yè)工業(yè)出讓地等幾類用地的清理登記。改制企業(yè)工業(yè)出讓用地清理登記，由市執(zhí)法監(jiān)察局負責。監(jiān)控重點是，是否對手成交非法轉讓，是否擅自改變用途等。審批科、利用科要將改革改制企業(yè)工業(yè)出讓土地的情況提供給市執(zhí)法監(jiān)察局，各分局按照權限審批的區(qū)直改制企業(yè)工業(yè)出讓地，在規(guī)劃區(qū)范圍內的，也要將審批情況提供給市執(zhí)法監(jiān)察局。以招拍掛方式取得的經營性用地清理登記。由執(zhí)法監(jiān)察局負責。清理登記的主要內容和監(jiān)管的重點是：是否改變批準的用途，是否改變土地利用條件（包括提高容積率），是否按約定時間開工、竣工；是否閑置土地；是否按約定支付土地價款等；利用科要將有關情況及時提供執(zhí)法監(jiān)察局，交易中心、審批科做好配合。劃撥土地清理登記。由國土資源所具體負責。主要監(jiān)控是否非法轉讓土地，擅自改變用途，是否存在聯(lián)營聯(lián)建集資建房等情況。信息中心和各分局的檔案室要提供有關情況。集體建設用地清理登記。國土資源所具體負責。主要監(jiān)管非法轉讓、出租、抵押、改變用途等情況。市局、分局檔案管理機構負責提供有關情況。市局成立一個清 ……（未完，全文共2987字，當前只顯示1797字，請閱讀下面提示信息。收藏加強市城區(qū)土地市場建設工作會議上的講話） 上一篇：在2006—2007學年度全市學校德育工作會議上的講話 下一篇：在市少工委七屆二次全委（擴大）會議上的講話 |