| 標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的通知 |
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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、政府，各有關(guān)單位： 近年來，黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展的好形勢。同時，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）土地承包方面的糾紛也開始出現(xiàn)上升趨勢。為妥善解決當(dāng)前土地承包糾紛，切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，積極穩(wěn)步地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保持農(nóng)村_和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)市委、政府研究，決定進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村土地承包的管理。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 一、 充分認(rèn)識妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的重要性 穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，是保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和保持農(nóng)村穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)。目前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）出現(xiàn)的土地承包糾紛，實質(zhì)上是沒有認(rèn)真貫徹落實好黨的農(nóng)村政策、土地承包關(guān)系不穩(wěn)定的具體表現(xiàn)。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及相關(guān)部門務(wù)必高度重視，要站在政治和全局的高 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略633字，正式會員可完整閱讀）…… 四、 要尊重和保障外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán) 按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，承包期內(nèi)，除承包方全家 遷入市內(nèi)，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，不得收回農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。對外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，只要在土地二輪延包中獲得了承包權(quán)，就必須將承包地還給原承包農(nóng)戶繼續(xù)耕作。鄉(xiāng)村組織已經(jīng)將外出農(nóng)民的承包地發(fā)包給別的農(nóng)民耕作的，如果是短期合同，應(yīng)當(dāng)將承包收益支付給擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶。如果是長期合同，可以修訂合同，將承包地及時還給原承包農(nóng)戶，或者在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過給予或提高原承包農(nóng)戶補(bǔ)償?shù)姆绞浇鉀Q。對外出農(nóng)戶中少數(shù)沒有參加二輪延包、現(xiàn)在返鄉(xiāng)要求解決承包土地的，要區(qū)別不同情況，通過民主協(xié)商、妥善處理。如果該農(nóng)戶的戶口仍在農(nóng)村，原則上應(yīng)同意繼續(xù)參加土地承包，有條件的應(yīng)在機(jī)動地中調(diào)劑解決，沒有機(jī)動地的可通過土地流轉(zhuǎn)等辦法解決。 五、 堅決糾正對欠繳稅費(fèi)或土地拋荒的農(nóng)戶收回承包地 要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，任何組織和個人不得以欠繳稅費(fèi)和土地摞荒為由收回農(nóng)戶的承包地，已收回的要立即糾正，予以退還。對《農(nóng)村土地承包法》實施以前收回的農(nóng)戶拋荒承包地，如農(nóng)戶要求繼續(xù)承包耕作，原則上應(yīng)允許繼續(xù)承包耕種。如原承包土地已發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外人員，應(yīng)修訂合同，將土地重新承包給原承包農(nóng)戶；如已分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，可在機(jī)動地中予以解決，沒有機(jī)動地的，要幫助農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，獲得耕地。對農(nóng)戶所欠稅費(fèi)，應(yīng)列明債權(quán)債務(wù)，按照農(nóng)村稅費(fèi)改革試點工作中清理鄉(xiāng)村債務(wù)的有關(guān)規(guī)定妥善處理。 六、 嚴(yán)格禁止違背農(nóng)民意愿強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地 流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民享有的法定權(quán)利，任何組織和個 人不得侵犯和剝奪。要堅決制止和糾正各種違背農(nóng)民意愿、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的做法。強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的，流轉(zhuǎn)關(guān)系無效；侵害承包法土地承包經(jīng)營權(quán)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；對擅自截留、扣繳流轉(zhuǎn)收益的行為應(yīng)予查處并 ……（未完，全文共2733字，當(dāng)前只顯示1645字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于進(jìn)一步妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的通知） 上一篇：基層鎮(zhèn)黨委政府班子議事制度 下一篇：公司人力資源部2007年工作思路 |