標(biāo)題:貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)

  今年以來,我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市扶貧部門的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省貧困鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項(xiàng)目管理實(shí)施方案》,堅(jiān)持以貧困戶增收為目標(biāo),以食用菌和臍橙產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為載體,以產(chǎn)業(yè)龍頭公司為依托,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。經(jīng)過項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾的共同努力,全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已經(jīng)取得了階段性成果。我們用第一批省財(cái)政扶貧資金200萬元作為貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金,拉動(dòng)了12357.86萬元的大投入,推動(dòng)了扶貧產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,獲得了扶貧產(chǎn)業(yè)的大效益,促進(jìn)了農(nóng)民收入的大提高。全縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)工0個(gè),重點(diǎn)示范村62個(gè),貧困戶9613戶,預(yù)計(jì)今年,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的貧困戶戶均可增加純收入3500元,人均增加純收入工000元.在實(shí)施貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金項(xiàng)目管理過程中,我們的做法是:
  一、科學(xué)論證,選準(zhǔn)扶持項(xiàng)目。我們先后抽調(diào)20余名專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)全縣各 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略658字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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村、哨上村等村作為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)村,重點(diǎn)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。采取分散經(jīng)營(yíng)和集中經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的辦法,大力推廣“公司+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“協(xié)會(huì)+基地+貧困戶”、“公司+協(xié)會(huì)+基地+貧困戶”等市場(chǎng)運(yùn)作模式, 由公司、協(xié)會(huì)與貧困戶簽訂產(chǎn)品產(chǎn)銷合同,公司在市場(chǎng)行情不好時(shí)以保護(hù)價(jià)向貧困戶統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售,行情好時(shí)則隨行就市收購(gòu)。試點(diǎn)工作很成功,第一批戶平下料2000多袋(筒),戶平增收1800元。在試點(diǎn)村的帶動(dòng)下,又有l(wèi) 7個(gè)省定貧困村的貧困戶積極投身產(chǎn)業(yè)開發(fā),扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。
  四、健全機(jī)制,確保扶貧效益。為確保扶持資金項(xiàng)目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,我們對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是完善資金管理制度。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金實(shí)行封閉式運(yùn)行,轉(zhuǎn)賬結(jié)算。信用社向縣扶貧辦提供一聯(lián)加蓋受援農(nóng)戶的私章與掛靠公司印章及公司經(jīng)辦人簽名貸款單據(jù)作為支取產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金貼息的依據(jù), 由縣財(cái)政局、縣扶貧辦審核,報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,以每戶工000元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥擔(dān)保金存入受援戶的擔(dān)保金專戶上。擔(dān)保金不能支取現(xiàn)金,由信用社從受援戶擔(dān)保金專戶上劃撥,用于小額貸款貼息。同時(shí),對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的分配、撥付、使用等情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防擔(dān)保金流失。在規(guī)定期限內(nèi)未用完的產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金,或轉(zhuǎn)為項(xiàng)目的后續(xù)管理費(fèi)用,或?qū)?shí)施產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金項(xiàng)目取得較好收入的、已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶,在征得貧困農(nóng)戶本人同意后,結(jié)余部分轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制?h委書記、縣長(zhǎng)牽頭,縣委副書記包鄉(xiāng),其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包組,部門對(duì)口幫扶,集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)“一點(diǎn)、一區(qū)、一帶”示范樣板,形成了lo個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村。同時(shí),對(duì)各示范村實(shí)行“五定四化”目標(biāo)管理和“三個(gè)一”工作機(jī)制。即嚴(yán)格做到定領(lǐng)導(dǎo)、定項(xiàng)目、定責(zé)任、定規(guī)劃、定效益,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品系列化、布局區(qū)域化、基地規(guī);。縣扶貧辦三名領(lǐng)導(dǎo)也實(shí)行分片包干,各負(fù)其責(zé),實(shí)行“一個(gè)貧困村,一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一個(gè)班子專抓”,真正做到辦一個(gè)項(xiàng)目,興一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓。三是建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)種植規(guī)模達(dá)5000袋以上的貧困戶,按0.l元/袋的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),并按項(xiàng)目落實(shí)率、貸款回收率等指標(biāo)量化到鄉(xiāng)、村、組,按得分多少分三個(gè)等次設(shè)獎(jiǎng)。四是完善服務(wù)機(jī)制。我們把上級(jí)撥付的培訓(xùn)資金大部分用于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的貧困戶開展技術(shù)培訓(xùn),傳授栽培技術(shù),為貧困戶解決疑難問題。今年來,共舉辦食用菌和臍橙栽培技術(shù)培訓(xùn)班209期,已培訓(xùn)2萬多人次,印發(fā)資料2萬多份(冊(cè)),刻制光盤500張。同時(shí)鼓勵(lì)技術(shù)人員與貧困戶簽訂技術(shù)承包合同,由技術(shù)人員直接指導(dǎo)貧困戶按照“統(tǒng)一供種,統(tǒng)一供料,統(tǒng)一生產(chǎn),統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一收購(gòu)”的要求,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
  五、加強(qiáng)協(xié)調(diào),明確工作職責(zé)?h扶貧辦是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金項(xiàng)目的主管單位和協(xié)調(diào)部門,主要負(fù)責(zé)制訂產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金項(xiàng)目實(shí)施方案,下達(dá)計(jì)劃任務(wù),項(xiàng)目的具體組織實(shí)施和跟蹤管理等工作?h財(cái)政局農(nóng)業(yè)股在銀行開設(shè)“貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶貧擔(dān)保金項(xiàng)目”專戶,實(shí)行專人、專賬、專戶管理,主要負(fù)責(zé)辦理?yè)?dān)保理?yè)?dān)保金撥款?h信用聯(lián)社主要負(fù)責(zé)發(fā)放貸款、結(jié)算利息、 ……(未完,全文共2844字,當(dāng)前只顯示1712字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)

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