標(biāo)題:怎樣遏制藥品監(jiān)督行政執(zhí)法中的腐敗 |
要遏制藥品監(jiān)督行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象,確保其行政執(zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”法治軌道,就必須建立一種從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。隨著全國藥品監(jiān)督管理_的建立和完善,規(guī)范行政執(zhí)法行為和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作,已經(jīng)越來越重要。實施有效的行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,才能更好地實現(xiàn)藥品監(jiān)管職責(zé),提高依法行政水平,保證人民使用藥械安全有效,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 首先應(yīng)充分認(rèn)識開展行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的重要意義。藥監(jiān)部門作為藥品這種特殊商品的國家法定行政監(jiān)管行政機關(guān),開展行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,主要有以下幾個方面:(一)有利于提高藥監(jiān)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,推進(jìn)依法行政。在藥監(jiān)行政執(zhí)法過程中,由于受藥監(jiān)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平的限制或認(rèn)識上的偏差,工作中難免會出現(xiàn)一些疏漏。通過在藥監(jiān)機關(guān)內(nèi)部實施全過程監(jiān)督體系,對行政執(zhí)法合法性、公正性和適當(dāng) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略634字,正式會員可完整閱讀)…… 如何做好行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督工作。(一)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制要體現(xiàn)“有力”原則。行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制的主要表現(xiàn)形式是案件的層級把關(guān)審核,藥品監(jiān)管系統(tǒng)要在行政執(zhí)法工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對性地制定出一些有嚴(yán)格制約效力的“事前、事中、事后”全過程監(jiān)督的規(guī)章制度。在規(guī)范和制約行政執(zhí)法行為上真正使行政執(zhí)法行為全過程置于規(guī)章制度監(jiān)督制約之中,真正堵住執(zhí)法中漏洞。(二)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制要體現(xiàn)“有序”原則。所謂“有序”就是行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制,應(yīng)是行政執(zhí)法“事前、事中、事后”全過程的內(nèi)部監(jiān)督,作為藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部案件審核的機構(gòu)之間層級管理的程序嚴(yán)謹(jǐn),科室之間分工明確,權(quán)責(zé)清楚。行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制要做到全過程、全覆蓋、全方位的約束。(三)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制要體現(xiàn)“有效”原則!坝行А痹瓌t包括兩種含義:一是行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制要符合部門實際,體現(xiàn)藥監(jiān)工作特點;二是行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制要具有長效機制,體現(xiàn)可操作性。藥品監(jiān)督管理部門只有狠抓內(nèi)部監(jiān)督制度落實,才能充分發(fā)揮行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的作用,推進(jìn)依法行政。 “事前、事中、事后”全過程監(jiān)督主要包括三個方面:一是“事前”約束機制。藥監(jiān)機關(guān)通過建立并執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制明確行政執(zhí)法責(zé)任主體,解決“誰有權(quán)執(zhí)法,誰承擔(dān)責(zé)任”的問題。二是“事中”動態(tài)監(jiān)督機制。對行政執(zhí)法案件實行四級審核:一級審核,由案件合議人員審核案件主辦人員制作的法律文書,提出處理的意見建議;二級審核,由辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人對承辦人辦理的案件進(jìn)行行政案件實施全程監(jiān)督審核;三級審核,由執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)《行政執(zhí)法案件審核辦法》的規(guī)定,嚴(yán)把執(zhí)法辦案“六關(guān)”,即立案關(guān)、強制措施關(guān)、審核關(guān)、處罰裁量關(guān)、執(zhí)行關(guān)、撤案關(guān)。四級審核,成立案件審理委員會,對辦案機構(gòu)處理的重大、復(fù)雜和疑難行政案件進(jìn)行討論并決定處理意見。三是“事后”檢查機制。采取定期檢查、不定期抽查和專項調(diào)查三種方式,對本系統(tǒng)作出的具體行政行為進(jìn)行前面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對于工作中好的做法 ……(未完,全文共2740字,當(dāng)前只顯示1649字,請閱讀下面提示信息。收藏怎樣遏制藥品監(jiān)督行政執(zhí)法中的腐敗) 上一篇:公司紀(jì)委工作細(xì)則 下一篇:關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉的實施辦法 |