| 標題：區(qū)政協(xié)法制委員會關于保障勞動者救濟權利優(yōu)化投資環(huán)境的報告 |
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一、現(xiàn)狀 人是社會發(fā)展的根本目的，也是社會發(fā)展最重要的生產資料要素。企業(yè)的競爭、地區(qū)的競爭、國家的競爭主要是人才的競爭。只有具備吸引人才的環(huán)境，才能稱得上良好的投資環(huán)境；只有具備人才支撐的發(fā)展，才能稱得上真正的持續(xù)發(fā)展。對于勞動者而言，吸引他的環(huán)境必然包括兩方面的要素：其勞動價值能否得到合理的體現(xiàn)；其勞動權利能否得到合法的保護。其中，勞動權利的保護是基礎。如果一名勞動者的勞動權利得不到有效保護，也就談不上勞動價值的體現(xiàn)。對勞動者權利的保護首先體現(xiàn)在對其權利的救濟，也就是當勞動者的權利受到損害時，他有合理的機會、合適的途徑尋求保護。高素質的勞動者_意識強，與雇傭者相對處于平等的地位，勞動權利通常能夠得到很好的保護�！ ǹ煳木Whttp://hoachina.com省略533字，正式會員可完整閱讀）…… 二、存在問題的主要原因 1、勞動仲裁還沒有充分發(fā)揮作用。根據《勞動法》的規(guī)定，勞動爭議并不能直接進入訴訟程序，而必須先進行勞動仲裁。法律規(guī)定勞動仲裁這樣一個前置程序，可能有以下幾點考慮：勞動部門對勞動政策更為熟悉；勞動部門更了解企業(yè)的現(xiàn)實狀況，有利于促成勞動爭議雙方達成調解；勞動部門人力資源相對集中，有利于爭議迅速解決；經過勞動仲裁的勞動爭議案件，法院審理可能相對簡單。但從目前情況看，我區(qū)勞動爭議進入仲裁程序解決的很少。究其原因，主要在于勞動者沒有按照法定時限，即自勞動爭議發(fā)生之日起六個月之內，提起仲裁申請。勞動者之所以不能在法定時限提出申請，是由于其不知道存在這樣的程序。按照現(xiàn)在的審判精神，勞動者沒有在法定期限申請仲裁的，必須得到勞動部門不予受理的決定之后，才能進入訴訟程序。從勞動者個人的實體權利看，勞動仲裁前置程序的意義可能不大，但這不能否定勞動仲裁爭議解決方式的獨特作用。勞動仲裁與訴訟相比，具有專業(yè)性強，當事人之間的氣氛更加和諧的優(yōu)點。這種爭端解決方式應該在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮更為重要的作用。 2、工傷認定存在暫時困難。工傷事故涉及勞動者人身權利，影響重大。這類爭議的解決必然會涉及到工傷認定和勞動能力的鑒定問題。根據國務院《工傷保險條例》和勞動部《工傷認定辦法》，勞動者一方必須在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內提出申請，用人單位必須在30日內提出申請。對法院能不能依職權申請工傷認定和勞動能力鑒定，法律沒有明確規(guī)定。目前出現(xiàn)的情況是，極個別用人單位企圖打法律上的時間差以規(guī)避法定責任。他們在勞動者可以申請鑒定的期間內，設法讓勞動者不申請鑒定。一旦過了期限，這些用人單位就停止支付醫(yī)療費，并找理由解除勞動合同。如果有關部門不接受法院的委托，勞動者的權利就可能出現(xiàn)救濟上的斷路而無法得到保護。所幸的是，我區(qū)的相關案例，法院在勞動部門的積極配合下，得到了解決。隨著地方規(guī)范的完善，這種情況不會出現(xiàn)。通過這兩方面的分析可以看出，的確還存在企業(yè)勞動保障意識差，社會保障機制不完善的問題，應該進一步加大勞動法規(guī)、政策的宣傳力度。 三、建議 1、加大宣傳力度。在這里，我呼吁社會各界向勞動者宣傳勞動法規(guī)，告訴他們擁有怎樣的權利，怎樣維護自己的權利。可采取廣播、電視經常宣傳《勞動法》、法院以案析法、有關部門送法到工廠等方式加強對勞動者的教育。 2、完善、加強勞動仲裁機構建設。進一步發(fā)揮勞動部門解決勞動爭議的政策、人力優(yōu) ……（未完，全文共2303字，當前只顯示1386字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)政協(xié)法制委員會關于保障勞動者救濟權利優(yōu)化投資環(huán)境的報告） 上一篇：民營經濟發(fā)展典型經驗 下一篇：員工卡拉ok大賽串詞 |