| 標(biāo)題：《征管法》中存在的問(wèn)題 |
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1.執(zhí)法程序可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題�！墩鞴芊ā分械挠行┲匾獥l款可操作性不強(qiáng)，如偷稅定性問(wèn)題、強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題，實(shí)際執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)，事實(shí)很難與理想化的法律規(guī)定相符合，這就迫使稅務(wù)機(jī)關(guān)投入過(guò)多精力進(jìn)行執(zhí)法實(shí)踐和探索，不是主動(dòng)運(yùn)用法律作為執(zhí)法的武器，而是盡量避開(kāi)法律，甚至制定一些變通的手段和措施，擠占正常執(zhí)法空間和時(shí)間，削弱了執(zhí)法剛性；另外，《征管法》中規(guī)定由相關(guān)部門(mén)另行制定的一些管理辦法，共計(jì)22個(gè)，至今未出臺(tái)幾個(gè)；稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施程序及要求過(guò)于理想化，處罰執(zhí)行難，調(diào)查取證難等等。在一定程度上影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)正常征收管理工作的開(kāi)展。現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略476字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 5、稅收?qǐng)?zhí)法與司法程序銜接問(wèn)題�！墩鞴芊ā穼�(duì)我國(guó)稅收行政執(zhí)法程序與稅務(wù)司法程序之間相互銜接的規(guī)定不明確，暴露了執(zhí)法、司法工作中的不少問(wèn)題，特別是實(shí)踐中產(chǎn)生了一系列疑難問(wèn)題，給稅收行政執(zhí)法與稅務(wù)司法工作的有效開(kāi)展帶來(lái)了一定的影響。對(duì)一些具體的問(wèn)題如稅務(wù)案件移送司法機(jī)關(guān)后是否應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)鑒定、稅款核定在司法程序中的證據(jù)效力、對(duì)罰金和罰款并存是如何執(zhí)行、案件移送司法機(jī)關(guān)后的行政復(fù)議與司法判決如何協(xié)調(diào)等問(wèn)題沒(méi)有做出明確的制度規(guī)定。 6、稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行難。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌后，出于自身利益的考慮，往往以多種具體操作上的理由拒絕暫停支付和扣繳稅款。金融部門(mén)為防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行貸款抵押，有的欠稅納稅人大部分資產(chǎn)甚至全部抵押給銀行，稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押、查封企業(yè)財(cái)產(chǎn)，有時(shí)沒(méi)有標(biāo)的物。 7、涉稅違法案件處罰難。稅收?qǐng)?zhí)法專業(yè)性較強(qiáng)，司法立案需要重新取證，一些涉稅違法案件查處遲緩，久拖不決，處罰不及時(shí)、定案不準(zhǔn)確、執(zhí)法不到位的問(wèn)題比較突出。許多稅案重刑輕判，輕刑免判，置嚴(yán)格執(zhí)法的稅務(wù)機(jī)關(guān)于尷尬境地。稅收?qǐng)?zhí)法中的一系列問(wèn)題，很大程度上抵消了稅收法制的剛性和震懾力，客觀上助長(zhǎng)了一些企業(yè)和個(gè)人的投機(jī)意識(shí)和僥幸心理。 8、有關(guān)概念和內(nèi)涵模糊。《征管法》第九條，“企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)……”外地范圍應(yīng)如何界定。沒(méi)有具體化導(dǎo)致概念確切含義不明確。《征管法》第五條第三款規(guī)定：各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。缺少一些法律規(guī)范必要要素，少了“處理”和“法律責(zé)任”失去了立法意義。細(xì)則與《征管法》的規(guī)定出 ……（未完，全文共2056字，當(dāng)前只顯示1237字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《征管法》中存在的問(wèn)題） 上一篇：村扶貧工作總結(jié) 下一篇：2006年黨員年終總結(jié) |