標(biāo)題:淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)形成原因、危害及化解對(duì)策 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題是伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革日益凸現(xiàn)的一大難題,它既表現(xiàn)在稅費(fèi)改革中對(duì)現(xiàn)有債務(wù)問題的難處理,也表現(xiàn)在稅費(fèi)改革后可能難以防范新增債務(wù)。日益嚴(yán)重的鄉(xiāng)村債務(wù)問題,不僅嚴(yán)重影響農(nóng)村_,也成為構(gòu)建和諧社會(huì)和當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中的一大障礙。為了進(jìn)一步摸清鄉(xiāng)村債務(wù)底數(shù),有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2005]39號(hào))、《關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》(國辦發(fā)〔2006〕86號(hào)》)和“制 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略383字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 二、要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀,認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)形成的原因 由于管理_上的不斷改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作客觀上已經(jīng)形成有責(zé)無權(quán)的局面,更加表現(xiàn)為單純服務(wù)的職能,而且服務(wù)起來因“有責(zé)無權(quán)”而變得很難堪。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的真正意義和作用更趨于農(nóng)村黨建和維護(hù)農(nóng)村_,在經(jīng)濟(jì)上總體是“制度性”依賴上級(jí)黨政,從現(xiàn)行財(cái)政_上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是無錢的。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)的形成包含三方面的原因: 。ㄒ唬┗A(chǔ)性上的原因。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、市場機(jī)制不健全。雖然社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村市場的發(fā)育和成長,也促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照市場供求關(guān)系作了很大的調(diào)整,但在調(diào)整過程中市場信息不靈、行政干預(yù)過多的矛盾仍很突出,致使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程緩慢。二是農(nóng)業(yè)科技投入不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品沒有特色、沒有質(zhì)量、更沒有品牌,缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行系列化的深加工。多年以來農(nóng)民生產(chǎn)出來的東西,或是賣不出去、或是賣不出價(jià)錢,農(nóng)民個(gè)人的收入始終上不去。 。ǘ上的原因。一是機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹,沒有走出機(jī)改怪圈。在地方財(cái)力不足又無法再增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下,只得 ……(未完,全文共4136字,當(dāng)前只顯示996字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)形成原因、危害及化解對(duì)策) 上一篇:在市總工會(huì)工作年會(huì)上的講話 下一篇:縣食品藥品監(jiān)督管理局2006年普法工作總結(jié) |