標題:當前流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀及對策

  自國務院把流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管職能劃歸工商部門后,雖然我們基層工商部門在強化商品質(zhì)量監(jiān)管、保護生產(chǎn)者、消費者合法權益、打擊制假售假行為等方面做了大量工作,取得了一定的成效,得到了政府和全社會的肯定。但是,市場中的假冒偽劣商品仍然屢禁不絕,有毒食品、坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生,這說明流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管工作依然任重道遠。
  一、當前流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管中存在的主要問題及成因
  1、思想認識不到位。當前,相當一部分基層執(zhí)法人員還沒有從思想上充分認識到流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管是我們工商部門的重要職責,是每一個工商執(zhí)法人員義不容辭的重大責任,是履行部門職能、樹立執(zhí)法權威、贏得群眾滿意的迫切需要,思想觀念還沒有真正適應當前職能調(diào)整后的需要,存在著認識上的偏差和誤區(qū),導致了執(zhí)法過程中認識不清、措施不力、成效不大等問題。
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體素質(zhì)有待提高,不能適應當前全員辦案的需要,有些分局只依靠一兩個辦案骨干辦案,導致基層執(zhí)法辦案力量的削弱,難以對流通領域商品質(zhì)量實施全方位的監(jiān)管。在檢查時,在被檢查對象面前好像是內(nèi)行,其實大多數(shù)檢查人員腹中空空,裝模作樣走過場而已。
  5、對基層指導不力。表現(xiàn)在對如何實施商品質(zhì)量監(jiān)管關口前移,如何實施有效的有針對性的商品監(jiān)督檢查,如何避免部門間的重復抽檢,缺乏具體指導和制度上的規(guī)定。導致基層在監(jiān)管流通領域商品質(zhì)量時也只能是:“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,想怎么查就怎么查,監(jiān)督檢查具有非常大的盲目性,對貫徹落實“預防為主、打擊為輔”的整治方針難以落實到位。
  二、強化流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管工作的主要措施及對策
  1、進一步提高思想認識。思想是行動的先導。廣大基層執(zhí)法人員應當從思想上真正認識到流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管工作是是國家交給我們工商部門的一項重要職責,是當前及今后工商部門履行市場監(jiān)管職能的重點,應當從實踐“三個代表”重要思想、“群眾利益無小事”以及工商部門生存和發(fā)展的高度上認識到做好這項工作的重要意義。筆者認為,流通領域的商品質(zhì)量監(jiān)管可能會逐步成為我們工商部門的“立局之本”,所以一定要把我們監(jiān)管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管上,不斷研究假冒偽劣的新動向,探索解決問題的新措施,解決流通領域商品質(zhì)量出現(xiàn)的新問題。
  2、進一步完善法律法規(guī)。健全的法律法規(guī)是我們做好流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管工作的前提和基礎。只有有法可依,才能做到有法必依。當前,特別是要進一步建立工商部門對流通領域?qū)嵤┏闄z的具體操作規(guī)范,建立和完善涉嫌違法犯罪行為經(jīng)濟案件的移交程序和具體操作規(guī)范,等等。
  3、進一步提高執(zhí)法素質(zhì)。要搞好流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管,執(zhí)法人員的素質(zhì)起著決定性的作用。一是要加強學習,特別是要對國家新頒布的各類法律法規(guī)的學習,認識前后差別,掌握重點。同時,要加強對商品質(zhì)量知識的研究和學習,提高識假辨假的能力,提高抽檢的針對性和有效性。二是要加強執(zhí)法辦案操作規(guī)范的研究,使我們的執(zhí)法辦案的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都盡可能地做到合法,盡可能辦好流通領域商品質(zhì)量的每一個案件。三是要開展行之有效的執(zhí)法辦案技能競賽,提高基層執(zhí)法人員的實戰(zhàn)能力,可以采取“模擬辦案”、“現(xiàn)場辦案”、“交叉辦案”等方法提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),重要的是要做到動真碰硬。通過以上措施,提高基層執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),推動流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管工作的深入開展。
  4、進一步落實準入制度。加強商品質(zhì)量監(jiān)督抽查和加強市場巡查監(jiān)管是做好流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管工作的重要手段,但是從源頭上抓好管理,保證商品質(zhì)量,才是我們的根本目的。因此,當前做好流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管的重要工作就是要進一步健全重要商品市場準入制度,推進流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管關口的前移,具體地說就是要進一步落實“商品市場準入制度、商品進貨查驗登記制度、重要商品進貨申報備案制度、不合格商品退出 ……(未完,全文共2624字,當前只顯示1579字,請閱讀下面提示信息。收藏當前流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀及對策

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