標(biāo)題：對某市現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_運行情況的調(diào)查

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_ 培植財源稅收增量促進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展
　　——對某市現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_運行情況的調(diào)查
　　聯(lián)合調(diào)查組
　　為進一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財積極性，2004年起，市委、市政府制定了“確實收入考核目標(biāo)，完成保既得利益，超收按比例分成”的現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_。為深入了解現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_運行情況，探索新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_改革思路，2006年2月13—15日，由市政府辦公室牽頭，市財政局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局參與，組成聯(lián)合調(diào)查組，對赤馬港、蒲圻、陸水湖、車埠、茶庵嶺、新店、趙李橋等7個有代表性鄉(xiāng)　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略445字，正式會員可完整閱讀）……　
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展多種經(jīng)營，既增加了財政收入，又加快了農(nóng)民致富步伐；三是多方籌資，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�。ㄈ┘哟罅肃l(xiāng)鎮(zhèn)_分成資金規(guī)�！，F(xiàn)行_運行以來，市委、市政府始終堅持財力下移的指導(dǎo)思想，高度關(guān)注基層困難，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)，逐年加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)_分成資金規(guī)模，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮了十分重要的作用。2005年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)_分成資金達421.5萬元，較2004年的362.5萬元，增加59萬元，比年初預(yù)算增加21.5萬元。
　　二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_存在的主要問題
　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，_基數(shù)確定難。我市地理位置復(fù)雜，境內(nèi)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件較好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通閉塞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，造成經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可輕而易舉超收幾十萬元，甚至上百萬元，而經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但嫌收入基數(shù)太高，不能超收，即使能超收也擔(dān)心增大了下年的收入基數(shù)。盡管現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_也從各方面考慮到了這些因素，但在經(jīng)濟基礎(chǔ)好和經(jīng)濟基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間還是存在著發(fā)展的不平衡，存在超收難易和分配不公的問題。加之，在收入基數(shù)的確定上，缺乏科學(xué)性和合理性，有的基數(shù)沒有隨著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形勢的變化而及時改變；有的基數(shù)的確定隨意性較大，把年初收入計劃視同基數(shù)；有的基數(shù)年初確定后，在年終算賬時，討價還價，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間相互爭稅收。由此，在一定程度上抑制了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與理財?shù)姆e極性，挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收超收的積極性。
　　（二）干部思想觀念不適應(yīng)，_落實到位難。一方面有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還停留在計劃財政、包干財政的老觀念上，不注意培植財源，聚好財、生好財，缺乏相應(yīng)的財源建設(shè)調(diào)整方案和長遠規(guī)劃。特別是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入規(guī)模的不斷擴大，在財政的觀念還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中完全確立，僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為收收支支的工具；另一方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)片面追求政績，沒有從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的承受能力出發(fā)，急功近利不顧財力可能，大搞超前建設(shè)、達標(biāo)之類的活動，造成建設(shè)舉債失度。據(jù)調(diào)查，全市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債，多的達數(shù)百萬元，少則幾萬元，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁，更加助長了財政短期行為，由此，既 ……（未完，全文共25648字，當(dāng)前只顯示1158字，請閱讀下面提示信息。收藏對某市現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_運行情況的調(diào)查）

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