| 標題：財政與公共財政 |
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“財政”對于大家并不陌生，它和我們的生活息息相關，我們對財政一詞也是耳熟能詳的。近幾年來，無論是理論界，還是財政工作中，“公共財政”一詞都叫得很響，逐步建立公共財政框架，已成為今后一個時期我國財政改革的主要目標。但對“財政”和“公共財政”的概念，有的人還不是很清楚，認為過去計劃經濟下的政府收支活動稱“財政”，現在市場經濟下的政府收支活動稱“公共財政”。正確地理解“財政”與“公共財政”的定義及其關系，有助于我們提高對財政工作的認識和掌握財政理論研究的方向。筆者在這里談一下自己對這兩個詞的粗淺認識。 一、 財政的概念 長期以來，我國一直都用“財政”一詞來表達政府的收支活動。中華書局出版的《辭�！穼Α柏斦弊鳌 ǹ煳木Whttp://hoachina.com省略527字，正式會員可完整閱讀）…… 三、財政與公共財政的區(qū)別 自古以來的財政都是國家（政府）財政，這是財政的本質，是財政的一般屬性，但是在不同的社會形態(tài)下及經濟運行方式下，會形成不同的財政運行機制，這是財政的特殊屬性。 公共財政也是國家財政，是財政的一種具體模式，是與市場相適應的財政模式。在不同的經濟基礎上有著不同的財政模式和類型，在自然經濟基礎上形成了“家計財政”模式，在計劃經濟基礎上形成了“國家財政”模式，在市場經濟基礎上形成了“公共財政”模式。 公共財政作為與市場經濟相適應的財政模式，同我國計劃經濟下形成的傳統的國家財政模式相比有以下特點： 1、公共性：公共財政是著眼于滿足社會公共需要的政府收支活動，為社會提供市場無法有效供給的公共物品。其職能范圍嚴格地按照滿足整個社會的公共需要界定，定位于全民、全社會的需要，而不是局限于滿足哪一個階級、哪一個集團、哪一種所有制性質、哪個人的需要。與計劃經濟相比從收入結構上來看，公共財政改變了過去國有經濟一統天下的局面，非國有經濟占財政收入的比重逐步提高。從支出結構上來看，財政用于國有經濟單位基本建設、流動資金支出、挖潛改造資金支出等支出比重下降，用于教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)和城市基礎設施、環(huán)境保護等公共領域的支出比重逐漸上升。可以說，公共財政真正做到了“取之于民，用之于民”。 2、效率性：最大化的滿足社會公共需要是公共財政的出發(fā)點和歸宿點，這就決定了公共財政的核心是效率。解決效率問題也是我國財政從國家財政轉向公共財政的根本目的，是緩解我國財政收支矛盾突出的有效途徑。效率是市場經濟的特征，政府是社會分工的產物，也是效率的產物，市場經濟條件下的公共財政要求政府在向社會提供公共產品和服務時充分體現效率的原則，政府資金要用最小的投入產生最大的效果，改變了我國傳統財政模式下的只重分配，不講效率的觀念。建立公共財政制度的過程也就是財政制度最優(yōu)化的過程。 3、非盈利性：在市場經濟條件下，政府是非盈利性的市場主體，只能以公共利益的最大為目標，而不能像企業(yè)一樣直接參與市場競爭 ……（未完，全文共2278字，當前只顯示1371字，請閱讀下面提示信息。收藏財政與公共財政） 上一篇：財政局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系工作要點 下一篇：奮力崛起中的安徽縣域經濟發(fā)展探析 |