標(biāo)題:關(guān)于縣(市)黨委換屆后班子運行有關(guān)情況的調(diào)研報告

  經(jīng)過綜合分析并聽取有關(guān)方面的意見,對換屆后縣(市、區(qū))黨委新的領(lǐng)導(dǎo)班子在運行過程中的新情況、新問題進行了調(diào)研,并圍繞換屆后如何完善新的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制,如何進一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的制度、辦法等問題進行了初步探討,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
  一、黨委換屆后,新的領(lǐng)導(dǎo)班子運行中的新情況和新問題
  中央《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出:“要減少地方黨委副書記職數(shù),實行常委分工負責(zé)制,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用”。按照這一要求,這次黨委換屆,縣(市、區(qū))黨委書記、副書記的配備形成了“一正二副”的模式。由于減少了副書記職數(shù),專職副書記的作用更加突出,但目前上級對專職副書記還沒有明確的職責(zé)定位,各地的分工也不盡相同,這種角色定位的不確定性如果處理不好,不但會挫傷副書記的工作積極性,而且有可能影響到班子的和諧 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略617字,正式會員可完整閱讀)…… 
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查研究;二是協(xié)調(diào)執(zhí)行,即對于黨委決策的執(zhí)行特別是需要跨部門合作完成的工作進行組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo);三是根據(jù)工作需要另外再分管一些部門的工作,如分管黨委的辦公室等綜合性部門以及工、青、婦等人民團體的工作;四是完成書記交辦的工作任務(wù)。盡管如此,對專職黨委副書記的職責(zé)定位仍不宜實行“一刀切”,應(yīng)以本地實際工作需要和干部個人情況的不同因人而宜,靈活掌握,最根本的目的是要有利于調(diào)動和保護干部積極性,有利于維護班子團結(jié)和推動工作開展。
  二是關(guān)于常委會分工負責(zé)制。常委會集體領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮,關(guān)鍵在于常委分工負責(zé)制的運行落實,需要有健全的運作機制作支撐,有規(guī)范的工作機制作保障。因此,必須在常委會議事決策、議題管理,常委的科學(xué)分工、執(zhí)行保障和監(jiān)督管理等方面,建立和完善與之相適應(yīng)的系統(tǒng)配套的工作運行機制。
  1、建立新的議事決策機制。黨委的日常事務(wù)管理和議事決策是常委會的主要職能,可將書記辦公會改為書記碰頭會,并建立常委會新的議事決策機制,修改完善議事規(guī)則,明確議事范圍、議事方式、議事程序及議事要求,確保常委履行職責(zé)有章可循、有制可依。同時,根據(jù)黨委工作的運作方式和周期,可因地制宜地明確常委會議召開的期限,原則上召開時間可相對固定,主要用于黨委重大事項的議事決策,遇到重要情況、突發(fā)事件或緊急狀態(tài)可隨時召開。
  2、建立新的議題管理機制。常委分工負責(zé)其目的在于促進常委集體領(lǐng)導(dǎo)作用更好地發(fā)揮,因此必須健全和完善常委會議題管理制度,對議題的前期準備、建議的提出、方案的溝通進行分步規(guī)范的操作,強化常委會議事過程的程序化、規(guī)范化和決策的民主科學(xué)。可嘗試推行議題提前醞釀制。根據(jù)常委會召開的時間要求和確定的議題,提出議題的常委提前將涉及議題的相關(guān)材料提供給黨委辦公室,由黨委辦公室送交各常委,以便各常委有充足的時間對議題方案進行思考醞釀和溝通交流。
  3、建立新的科學(xué)分工機制?茖W(xué)的工作分工,是常委分工負責(zé)制有效落實的基礎(chǔ)和前提,必須堅持黨要管黨原則,要在對常委會的職責(zé)進行科學(xué)界定的基礎(chǔ)上,實行常委分工全覆蓋,擴大黨政交叉任職,將常委會職責(zé)分解到每名常委,規(guī)范常委職責(zé),明確管理范疇,形成領(lǐng)導(dǎo)管理一致、權(quán)責(zé)對等均衡、運行便捷高效的常委分工負責(zé)機制。
  4、建立新的監(jiān)督考評機制。常委陽光履職是常委分工負責(zé)制高效運行的重要保障,要建立完善有效的監(jiān)督機制,加強對常委職責(zé)履行的約束和激勵?商剿鲗嵭猩霞壒ぷ鞫讲、常委定期述職、目標(biāo)管理考評機制、決策執(zhí)行責(zé)任追究等制度,增強常委自覺授權(quán)于常委會、全責(zé)執(zhí)行決策的職責(zé)使命。
  三是關(guān)于常委會與全委會的關(guān)系。地方黨委要真正達到核心領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局、常委分工負責(zé)制的新架構(gòu)就必須理順常委會與全委會的關(guān)系,使他們各司其職,充分發(fā)揮作用,從而形成高效議事、科學(xué)決策、規(guī)范管理的運行機制。
  1、明確常委會與全委會的位置。根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定,全委會由黨代會選舉產(chǎn)生并監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo),是同級黨代會閉會期間的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān);常委會由 ……(未完,全文共2664字,當(dāng)前只顯示1603字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于縣(市)黨委換屆后班子運行有關(guān)情況的調(diào)研報告

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