| 標題：加強稅源戶籍管理、夯實征管基礎(chǔ) |
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稅收征管是整個稅收管理的重要環(huán)節(jié)，也是國家實施稅收制度的目的之所在。而完善稅收征管基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，則是當前基層國稅征管基礎(chǔ)工作存在的難點。如何強化稅收征管，使眾多逐日增長的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為有效的稅源，并最終轉(zhuǎn)為國家稅收。則是實施稅收管理的最終目的。按照“科學、精細、嚴密”六字工作方針的要求，近幾年來，隨著稅收信息化建設(shè)和國稅機構(gòu)調(diào)整，加強稅源戶籍管理，夯實稅收征管基礎(chǔ)工作顯得尤為重要，結(jié)合本縣國稅工作的現(xiàn)狀，就如何加強稅源戶籍管理提出一點自己的看法： 一、建立“五定”、“一代”制度堵塞稅源戶籍管理漏洞。 一是建立定期巡查與不定期檢查制度。由于機構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)階段的國稅機構(gòu)已由原來的按行政區(qū)域設(shè)置改為按經(jīng)濟稅源設(shè)置，撤并了大量的農(nóng)村分局，各現(xiàn)有的征管部門的管轄范圍有所擴大，一個稅收管理員管轄范圍往往是以前的好幾倍，不可能每天到位，這就要求做出適 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略639字，正式會員可完整閱讀）…… 六是充分利用工商、林業(yè)、公安、地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府等單位的行政手段優(yōu)勢，實行稅收“委托代征”，形成廣泛的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，彌補國稅征管能力的不足，以進一步規(guī)范征管行為,提高稅收征管質(zhì)量和效率堵塞稅收漏洞。 二、強化稅源戶籍管理，必須加強對未達起征點的戶籍監(jiān)控，培育稅收意識。 一是稅務(wù)登記管理。稅務(wù)登記如同公民身份證件，只有實現(xiàn)稅務(wù)登記，才能有隨后的稅款征收。然而隨著稅收起征點的提高和稅務(wù)機構(gòu)調(diào)整,在一定程度上形成了管理環(huán)節(jié)的空位和斷層,稅收管理員如何加強對未達起征點或臨界點的納稅人的管理?成為擺在每一個基層稅收管理員面前的突出問題，各稅收管理員必須應(yīng)依照法律規(guī)定，及時督促納稅人辦理相關(guān)稅務(wù)登記。對未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的納稅人按臨時經(jīng)營戶管理，不得給予享受稅收優(yōu)惠,同時必須給予相應(yīng)處罰。實現(xiàn)對上述納稅人的正常稅收征管，做到“免征”不“免管”。“優(yōu)惠”不“放縱”。 二是稅收定額檢查制度。依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)各種征管軟件的功能，努力實現(xiàn)“人機”管理最佳結(jié)合。對原核定稅額進行細致分析，對明顯偏低和處于臨界點的，由稅收管理員進戶調(diào)查，實行動態(tài)管理，一旦時機成熟即及時按規(guī)定程序進行調(diào)整，對未達起征點的納稅人則嚴格按照稅負核定程序，逐級審批后進行公示，由稅收管理員填制《未達起征點納稅人登記清冊》。 三是優(yōu)化辦稅服務(wù)程序，實行稅收征管“人性化”管理，構(gòu)建“和諧”征納關(guān)系。做好稅法宣傳、咨詢、辦證、購票等辦稅服務(wù)，健全各項稅務(wù)資料，實行戶籍管理制度，最終的目的是為了將納稅戶的相關(guān)信息全部納入ctais與定位定稅系統(tǒng)管理，實行“以機代人”管理，杜絕各種稅收征管“漏習”的發(fā)生，最大程度的使稅源轉(zhuǎn)化為稅收。因此如何優(yōu)化稅收服務(wù)，使納稅人潛意識地培養(yǎng)自覺納稅意識也是一個不可或缺的重要因素。 三、強化稅源管理，必須加強對稅收管理人員實施管理 強化稅源管理，必須依托具體管理稅源的稅收管理員。因此要以實行屬地管理為前提，完善稅收管理員制度，制定分類管理和分片管理精細化指標，細化管理責任，量化工作任務(wù)，解決“疏于管理、淡化責任”問題。才能達到控住稅源，徹底改變個體納稅人開業(yè)不辦證、營業(yè)不申報、停業(yè)不報停、歇業(yè)不清稅、偷欠稅無人管等現(xiàn)象。具體來說必須要求稅收管理員做到如下幾點： 一是要細化戶籍管理制度。制定適合本地“稅情”的《納稅人戶籍管理制度》，要求稅收管理員在整個稅收管理過程中，嚴守管戶與管事相結(jié)合的戶籍管理制度。以“納稅人自行申報為基礎(chǔ)，明確區(qū)域、職責到人”為原則，通過戶籍管理實現(xiàn)對納稅人全方位靜態(tài)和動態(tài)的監(jiān)控，并定期對管轄區(qū)內(nèi)的漏征漏管戶進行清理檢查。要采取適合于管理對象的管理方法，全面深入地分析、監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源基礎(chǔ)和 ……（未完，全文共2759字，當前只顯示1660字，請閱讀下面提示信息。收藏加強稅源戶籍管理、夯實征管基礎(chǔ)） 上一篇：在學院年度工作目標責任制簽訂會議上的講話 下一篇：縣國家稅務(wù)局稅務(wù)登記換證工總結(jié) |