標題:黨內(nèi)監(jiān)督要在四個字上求突破

  今年二月,黨中央公布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》并發(fā)出通知,要求黨的各級組織和黨員干部嚴格遵照執(zhí)行。這一條例是我們黨理論實踐發(fā)展的重要成果。它的貫徹實施,對于堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,加強黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨的先進性,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力都有重大意義。我們市科協(xié)黨支部結(jié)合自身工作實際,廣泛借鑒黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域正反兩個方面的典型事例,多次組織黨員學(xué)習(xí)討論,使我們對《條例》的認識不斷豐富和深化。我們感到,加強黨內(nèi)監(jiān)督,要在四個字上求突破。
  一、上級監(jiān)督下級突破“遠”字。上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)者對下屬的監(jiān)督應(yīng)該是一種非常具有“震懾力”的監(jiān)督,因為它是自上而下的。但是這種“震懾力”必須建立在上級對下級經(jīng)常性的教育提醒和針對性的監(jiān)督檢查上。實際上,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》頒布之前,上級對下級的監(jiān)督在一些地方確實存在著某些問題,主要表現(xiàn)如下,一是監(jiān)督時間跨度普遍較長,有的甚至一年只有一次 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略692字,正式會員可完整閱讀)…… 
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尊,“決策一言堂,用人一句話,花錢一支筆”,不愿意接受監(jiān)督,不愿意聽逆耳忠言。二是下級雖有監(jiān)督上級的職責(zé)和權(quán)利,但他們當中有不少人始終跳不出矛盾心理的牢籠:既懾于一把手的權(quán)威,不敢面刺“龍鱗”,又暗藏“明哲保身”的自私思想,篤信“_是金”,三緘其口,成為集體內(nèi)部的“旁觀者”。有的下級甚至不惜迷失自我,見風(fēng)行船,看領(lǐng)導(dǎo)的眼神和手勢說話辦事,曲意迎合、推波助瀾,其作用不是監(jiān)督上級,恰恰相反,他們助長了上級反對監(jiān)督的“勇氣”和“霸氣”!皬纳迫绲,從惡如崩”,上述兩個問題的存在,結(jié)果往往是“樹倒猢猻散、一倒一大片”,“影響惡劣、教訓(xùn)深刻”。群眾能從反面典型的這個“點”上看問題、論黨風(fēng),有的還要把這個“點”放大、沖印、散發(fā),一把手都“從群眾中來”,但如果要以這種結(jié)果“到群眾中去”,則必喪失群眾這個“本”,這個“源”?梢娤录墝ι霞壊槐O(jiān)督的危害之大!跋佈ú谎a長堤潰”,黨內(nèi)存在的這兩個方面的問題雖然只是極少數(shù),但絕對是《貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例》前進道路上一個重點和難點問題,解決這個難點,不僅要有制度上的保障,還要有可行性的機制和_上的保障,當然歸根到底還是取決于人的政治素質(zhì),上級機關(guān)和一把手一定要學(xué)一學(xué)戰(zhàn)國時期從善如流的齊王,下級則很有必要學(xué)一學(xué)善于洞察問題并敢于直言進諫的謀臣鄒忌。
  三、平級監(jiān)督平級突破“軟”字。監(jiān)督不僅是上下級之間的一種垂直的雙向的行為,也應(yīng)該是貫穿于同級機關(guān)、班子內(nèi)部成員和一般黨員干部之間的一種面對面的相互交織的行為。平級之間的監(jiān)督可以存在于黨政機關(guān)日常生活中的每時每刻,監(jiān)督的內(nèi)容也最為廣泛。由于平級監(jiān)督有“正在現(xiàn)場”的距離優(yōu)勢,監(jiān)督更直接、更準確、更深入,所以也是黨內(nèi)監(jiān)督體系中十分重要的一種監(jiān)督形式。提高平級監(jiān)督的質(zhì)量,是貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的一項重要而緊迫的任務(wù)。應(yīng)該說,平級監(jiān)督的工作已經(jīng)在各級黨政機關(guān)內(nèi)部逐步開展,不少機關(guān)把它作為內(nèi)部管理的一個重要抓手,通過“開門納諫”“民主評議”“崗位考核”等手段去加強這種監(jiān)督,帶動黨政機關(guān)整體形象得到了提升。平級監(jiān)督產(chǎn)生的這種管理效果是主流,不能抹殺。但我們必須還要清醒地認識到平級監(jiān)督的前面仍有幾道坎要跨。一要跨過“好人主義”這個心理上的坎。少數(shù)黨員有發(fā)現(xiàn)問題的眼睛,卻不愿意開“金口”,知而不言,言而不盡,你好我好,一團和氣。二要跨過“粗枝大葉”這個作風(fēng)上的坎。有的同志對平級相互監(jiān)督認識不足,平常不思考、不觀察、不分析。讓他發(fā)言,他言不及義,自評則輕描淡寫,報喜不報憂;議人則舍本就末,揚長不揭短。三要跨過“攻守同盟”這個“共同利益”上的坎。在一些地方有極少數(shù)部門,內(nèi)部管理松懈,不少人同時存在不當?shù)男袨楹屠妫蔀椤袄壥秸◤棥,在這些部門,平級間的監(jiān)督變了顏色、走了樣。同一條船上的螞蚱當然不會“自相殘殺”,同住一屋的當然不愿“后院起火”。三道坎何以存在?根本原因在于一個“軟”字。不愿對別人加以指正,嘴巴軟;不想暴露自身缺點,決心軟;不敢敞開“厚棉襖的底面”,“內(nèi)存”軟。這個“軟”字不突破,黨內(nèi)監(jiān)督就硬不起來。
  四、紀檢法律監(jiān)督突破“晚”字。事前監(jiān)督,防范干部犯錯誤是最高明的;事中監(jiān)督,阻止干部犯錯誤是最有效的;事后發(fā)現(xiàn)問題,查處干部是最無奈的。教育在先、制度在先、監(jiān)督在先等“三個在先”是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治前途和黨的事業(yè)高度負責(zé)的集中體現(xiàn)。一定要抓緊抓好 ……(未完,全文共2987字,當前只顯示1797字,請閱讀下面提示信息。收藏黨內(nèi)監(jiān)督要在四個字上求突破

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