| 標題：國庫支付制度存在的問題及改革建議 |
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存在的問題 我國的國庫集中支付制度改革，經(jīng)過幾年的努力取得了一定成效。但與國際貨幣基金組織對現(xiàn)代財政國庫管理制度的要求標準（效益、透明、監(jiān)管），還有一定的距離，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 國庫管理和執(zhí)行機構(gòu)職能設置有待整合。實行國庫集中支付制度改革后，就湖北省內(nèi)而言，大部分地市級國庫管理和執(zhí)行機構(gòu)為分設，其職能存在一定程度上的重疊、交叉，影響了工作效率。按機構(gòu)分設的工作程序、管理方式、系統(tǒng)建設等已經(jīng)不適應形勢發(fā)展的需要，也導致財政資金支付流經(jīng)環(huán)節(jié)多、撥付速度慢、資金流向信息提供不及時、預算執(zhí)行信息統(tǒng)計不全面等問題的存在。加之_內(nèi)部協(xié)調(diào)性不足，事權(quán)分擔不科學，該承擔責任的沒有事權(quán)，辦事的不承擔責任，也影 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略534字，正式會員可完整閱讀）…… 改革建議 國庫集中支付制度改革是一項內(nèi)容復雜、涉及面廣、關(guān)系重大的系統(tǒng)工程，因此，筆者有幾點建議： 整合財政管理職能。設計一條盡可能短的資金撥付流水線,按流水線設崗,合理調(diào)配人員,簡化內(nèi)部工作流程,提高財政資金的支付效率和使用效益，提高財政資金撥付的規(guī)范性和透明度，促進預算部門財務管理意識和管理水平的提高，更好地推進國庫管理制度改革，以充分體現(xiàn)國庫集中支付制度的優(yōu)越性。 結(jié)合政府收支分類改革。政府收支分類改革是一項十分重要的基礎(chǔ)性財政管理工作。進行政府收支分類改革，對全面促進國庫集中支付制度改革，對進一步提高財政管理水平和財政資金使用效益等，都具有十分重要的意義。我們應將實施政府收支分類改革與深化國庫集中支付制度改革相結(jié)合，根據(jù)政府收支分類改革要求，進一步將劃分支付方式和范圍、用款計劃、財政直接支付、財政授權(quán)支付、年終結(jié)余資金處理、賬務處理、會計決算等進行調(diào)整，使政府收支分類改革盡可能在新機制基礎(chǔ)上良好運行，形成相互促進的格局。 逐步取消部門會計集中核算。實行國庫集中支付制度改革后，仍然有許多部門保留著會計集中核算中心，用于辦理本系統(tǒng)的收支結(jié)算。財政資金從國庫撥出后，保留在單位核算中心，以核算中心為“蓄水池”進行二次分配，這樣，一是財政資金過早流出國庫；二是財政資金層層撥付，流程復雜；三是存在財政國庫管理機構(gòu)資金賬戶之外的資金沉淀；四是重復勞動。由此可見，會計集中核算中心的存在，不利于提高財政資金使用效益和使用透明度，不利于政府收支分類改革，這與深化和完善國庫集中支付制度改革存在相當大的差距。各地、各部門應樹立科學發(fā)展觀，順應國庫管理制度改革形勢的發(fā)展需要，徹底取消部門會計集中核算中心。 明確劃分直接支付與授權(quán)支付范圍。要求預算單位在編制預算時，向財政部門報送支付方式和支付范圍。財政部門以此作為年度用款計劃和資金支付控制的重要依據(jù)，部門如果不按規(guī)定時間編制或不按規(guī)定用款，財政部門將 ……（未完，全文共2307字，當前只顯示1388字，請閱讀下面提示信息。收藏國庫支付制度存在的問題及改革建議） 上一篇：副市長2007全市安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會講話 下一篇：縣長在全縣農(nóng)村和經(jīng)濟工作會議上的報告 |