標(biāo)題:基層計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的幾個(gè)突出問(wèn)題及對(duì)策

  摘要:本文總結(jié)了近年來(lái)在基層計(jì)劃生育行政執(zhí)法中所遇到的幾個(gè)突出問(wèn)題:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政觀念比較淡薄;二是“自費(fèi)執(zhí)法”現(xiàn)象仍然存在;三是違反程序執(zhí)法時(shí)有發(fā)生;四是職權(quán)異化;五是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難以到位;六是執(zhí)法隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、執(zhí)法人員錯(cuò)位,素質(zhì)偏低。然后從加強(qiáng)宣傳、增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí);強(qiáng)化計(jì)生行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí);健全和完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制,協(xié)調(diào)和發(fā)揮相關(guān) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略331字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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1、部分領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政觀念比較淡薄。行政管理機(jī)關(guān)及其人員在其職權(quán)所轄范圍內(nèi),之所以擁有執(zhí)法權(quán)是其法定職位所規(guī)定的,因此,其執(zhí)法行為必須應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律來(lái)開(kāi)展,但是,在部分基層單位,由于領(lǐng)導(dǎo)法制意識(shí)不強(qiáng),對(duì)由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的重要性認(rèn)識(shí)不足,在計(jì)劃生育管理工作中,往往不是依法,而是依據(jù)個(gè)人的情感,情緒,以及依據(jù)和管理相對(duì)人的“關(guān)系”等因素開(kāi)展工作,執(zhí)法隨意性比較明顯,因此,也就將法律賦予的“職權(quán)”演變?yōu)椤皞(gè)人權(quán)利”,導(dǎo)致行政侵權(quán),違反程序執(zhí)法,甚至腐敗等一系列現(xiàn)象發(fā)生。
  2、“自費(fèi)執(zhí)法”現(xiàn)象仍有存在。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所引發(fā)一些腐朽思想沖擊,在計(jì)生隊(duì)伍中也有少數(shù)人往往因利益的驅(qū)動(dòng),出現(xiàn)了“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給嚴(yán)重不足,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將政策外超生等等的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和罰款作為給計(jì)生機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)費(fèi)、職工福利資金的來(lái)源或補(bǔ)貼,造成了計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為與執(zhí)法目的嚴(yán)重背離。
  3、違反程序執(zhí)法時(shí)有發(fā)生。法律的執(zhí)行要求執(zhí)行者必須嚴(yán)格依據(jù)法律所規(guī)定的一整套程序和步驟來(lái)進(jìn)行,而在計(jì)劃生育管理工作中,由于長(zhǎng)期以來(lái)就存在這樣一些認(rèn)識(shí)偏差:計(jì)劃生育是國(guó)策,怎么搞都有理;計(jì)生工作任務(wù)重,時(shí)間緊,若按照法定程序辦事,計(jì)生對(duì)象早逃之夭夭,消弱了工作力度等等,這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)使少數(shù)部分計(jì)生執(zhí)法者無(wú)視計(jì)生法律、法規(guī)之規(guī)定,或者為了追求工作的效率,不依法定程序,甚至違反程序執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,雖然未背離執(zhí)法目的,但程序不到位同樣是違法。
  4、職權(quán)異化。計(jì)劃生育行政管理人員的執(zhí)法權(quán)是一種職權(quán) ……(未完,全文共3572字,當(dāng)前只顯示860字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏基層計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的幾個(gè)突出問(wèn)題及對(duì)策

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