| 標題：建立突發(fā)公共事件應急機制的探討 |
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【關鍵詞】 突發(fā)衛(wèi)生事件;鐵路;應急機制 近年來我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）發(fā)生的頻率和危害程度日益增加，sars事件作為典型的突發(fā)事件以及鐵路交通工具在其傳播鏈中起到的作用已被引起高度重視。鐵路作為大眾化交通工具，具有客流量大，客流成分復雜、人員密集，物流、人流的位移速度快、跳躍式、遠距離、活性大等特點，在突發(fā)事件發(fā)生時，鐵路也是最容易受到直接波及、間接影響或無形侵害的場所。衛(wèi)生部在《關于非典預防控制有關技術方案的通知》中強調了“預防非典通過交通工具傳播指導原則”，進一步催生了鐵路系統根據自身特點建立處理突發(fā)事件應急機制。 1 鐵路突發(fā)事件應急處理機制的含義 1.1 鐵路突發(fā)事件 是指國內突然發(fā)生的重大 ……（快文網http://hoachina.com省略547字，正式會員可完整閱讀）…… 2.2 制定有效權威的應急處理預案 根據2003年sars防治工作中牽涉到多部門、多專業(yè)、多崗位、多環(huán)節(jié)的相互支援和銜接才能達到全面控制的經驗。因此，鐵道部、路局、分局要根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，從管理和技術兩個角度認真制定和完善有效的應急處理預案，達到5w的管理要素（who、when、why、where、what）的要求，實現組織上下結合，程序流程貫通，分工責任明確，執(zhí)行簡便可控。這樣才能在最短的時間內取得各部門的通力合作，環(huán)環(huán)相扣，保證各項應急措施落到實處。通過執(zhí)行預案來規(guī)范行為，培訓隊伍，并通過建立防范和處理責任追究制度以保證其權威性都是非常重要的。 2.3 建立快速反應體系 國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條件》第19條規(guī)定:國家建立突發(fā)事件應急報告制度。良好的突發(fā)事件監(jiān)測、信息報告體系是做好突發(fā)事件處理的基礎。由于突發(fā)事件的特殊性，鐵路首先要按照國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》關于對突發(fā)事件界定，建立突發(fā)事件應急報告制度、明確報告范圍和時限，明確在啟動不同等級突發(fā)事件處理程序時的權限，同時密切與地方衛(wèi)生部門的聯系溝通信息。由于鐵路運輸系統的局限性，在突發(fā)事件的預警體系和監(jiān)測體系方面要強化與地方各級政府和衛(wèi)生主管部門的信息反饋交流，實現資源共享。其次要體現鐵路各級疾控制機構在預防控制突發(fā)事件中的專業(yè)優(yōu)勢和主力軍作用，鐵路各級疾控機構要有明確分管突發(fā)事件處理的領導和職能科室，建立業(yè)務熟練、機動靈活、反應迅速的應急處理隊伍，常備不懈。鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機構要從預防控制突發(fā)事件的層面上加強依法監(jiān)督，保證各項防范控制措施的落實，這是做好突發(fā)事件應急處理的關鍵。有關部門單位（如客運、車務、公安、安監(jiān)、調度、物資、宣傳等）要嚴格按照預案規(guī)定的職責和程序采取有關應急支持和控制措施。根據鐵路醫(yī)療機構目前已實行屬地化管理的情況，要及時與當地衛(wèi)生行政部門取得聯系，按照當地的統一部署，明確在突發(fā)事件處理時醫(yī)療救護和現場救援的醫(yī)療單位并在預案中得以體現。 2.4 支持和保障體系 國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》中要求各級政府和有關部門應當根據突發(fā)事件應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資準備。從現狀來 ……（未完，全文共2360字，當前只顯示1420字，請閱讀下面提示信息。收藏建立突發(fā)公共事件應急機制的探討） 上一篇：“三八。移動杯”家庭才藝大賽上的講話 下一篇：企業(yè)人力資源管理者的職能角色淺析 |