標(biāo)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開調(diào)研報告

  2001年12月中辦、國辦發(fā)出的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開普遍推行開來。從各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實踐來看,普遍成立了以黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長_政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以人大主席或黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志為組長的政務(wù)公開監(jiān)督小組,確定了具體承辦單位和人員;在方便群眾閱覽的地方,建立固定的政務(wù)公開欄;政務(wù)公開的內(nèi)容注重突出群眾關(guān)心的重要問題和熱點問題;制定實施辦法和加強(qiáng)檢查督促,講求政務(wù)公開的真實性和實效性;在強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的監(jiān)督中摸索出一些行之有效的監(jiān)督方式。
  政務(wù)公開取得的成效,歸納為四條:一是增加了工作透明度,干群之間增加了理解,減少了誤會,化解了矛盾,促使“熱點不熱、難點不難”。二是改進(jìn)了作風(fēng),提高了公仆意識,增強(qiáng)了依法辦事的自覺性。三是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。實行政務(wù)公開,一方面強(qiáng)化了群眾監(jiān)督和制度約束,另一方面增強(qiáng)了干部的廉潔自律意識,鋪張浪費和吃喝招待明顯減少,亂收費現(xiàn) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略683字,正式會員可完整閱讀)…… 
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人員分工寫得很顯眼,而且長期保留,把工作職責(zé)和工作目標(biāo)寫得很具體,也很少更換,缺少的就是群眾關(guān)心的當(dāng)前的熱點和難點問題,對群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題往往少有公布或者很不具體,所以看的人不多,作用也不大。在公布的時間上,不是急群眾之所急、對時間性強(qiáng)的內(nèi)容及時公布(例如學(xué)校開學(xué)時應(yīng)立即公布收費標(biāo)準(zhǔn)),而是按部就班地幾個月?lián)Q一次,緊急事情一多還往往被擠掉。在公開欄的設(shè)置上,不是盡量方便群眾,便利大家閱覽,有的設(shè)在機(jī)關(guān)大院,公開欄前冷冷清清。有的根本沒有考慮和安排如何廣開言路、接受群眾監(jiān)督,相關(guān)材料一公布就了事,不注意聽取群眾意見,不斷改進(jìn)。
  今后工作意見:
  根據(jù)中辦、國辦通知精神,考慮到基層民主政治建設(shè)的發(fā)展趨勢,針對當(dāng)前政務(wù)公開中存在的問題和群眾的要求,提出以下幾點意見:
  第一,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,目前一般由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,我們意見還是按規(guī)定“成立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為第一責(zé)任人的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組”,黨委則負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),總攬全局,這樣有利于明確職責(zé),各司其職。至于監(jiān)督小組,一般應(yīng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席為組長,有的也可由紀(jì)委書記任組長,現(xiàn)在有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席根本沒有參加監(jiān)督小組,這種情況應(yīng)當(dāng)盡快改變。安排人大主席作為監(jiān)督小組主要成員。有利于強(qiáng)化其監(jiān)督職能。監(jiān)督小組中凡有政府及其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的,應(yīng)予調(diào)整出去,補充一些縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表、退休干部以及村支書、村委會主任、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,以增強(qiáng)監(jiān)督小組的代表性與群眾性,有利于發(fā)揮監(jiān)督小組的作用。再就是政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)也以統(tǒng)一為宜,現(xiàn)在有的地方由黨委組織委員承辦,往往兼顧不過來,一般應(yīng)由黨政辦公室承擔(dān),以落到實處。
  第二,政務(wù)公開的內(nèi)容要確保真實、及時,貼近群眾。中央“決定”指出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的目的,主要是方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。因此,政務(wù)公開的內(nèi)容一定要突出人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題,容易出現(xiàn)不公正和腐敗的問題。在公開欄中,公布一些單位和職責(zé)范圍、政策規(guī)定和任務(wù)、要求,也是必要的,但更應(yīng)因時因地制宜,就群眾關(guān)心的熱點、難點問題及時公布。此外,有些重要事項的決策,也可以先預(yù)告,聽取各方意見,然后按民主程序作決定。人員調(diào)進(jìn)和干部選拔,也應(yīng)加以公示,利于群眾了解,加強(qiáng)監(jiān)督。為了確保政務(wù)公開內(nèi)容的真實性,必須強(qiáng)化監(jiān)督。正如中辦國辦通知所指出的:“推行政務(wù)公開制度,核心是加強(qiáng)監(jiān)督”。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及七所八站的內(nèi)部監(jiān)督制約,保證公開的內(nèi)容可靠。其次,要加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大和審計部門的監(jiān)督職能。再次,要充分發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督小組的作用,認(rèn)真審閱政務(wù)公開的內(nèi)容,注意聽取群眾的反映,有計劃地開展民主評議活動。
  第三,要突出抓好財務(wù)公開與監(jiān)督。中辦、國辦通知指出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開重點是財務(wù)公開。根據(jù)各地經(jīng)驗和中辦、國辦通知,當(dāng)前要注意做好以下幾項工作:一是政務(wù)公開監(jiān)督小組為了確保公開內(nèi)容的真實性,也為了解決好財務(wù)管理上的問題,要把財務(wù)審核作為一項重要工作內(nèi)容,重要財務(wù)開支要逐項審查,對違規(guī)違法開支要堅決剎住。工程招標(biāo)投標(biāo)和檢查驗收,監(jiān)督小組也要承擔(dān)起監(jiān)督職責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的來人接待標(biāo)準(zhǔn)和支出情況,都要公之于眾,凡是認(rèn)真這樣做的,都有成效,接待費用減省不少,現(xiàn)在看 ……(未完,全文共2948字,當(dāng)前只顯示1774字,請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開調(diào)研報告

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