標題：縣財政支農(nóng)工作調(diào)研報告

　　創(chuàng)新財政支農(nóng)機制大力支持新農(nóng)村建設(shè)
　　——88縣財政支農(nóng)工作調(diào)研報告
　　根據(jù)贛州市財政局關(guān)于做好支農(nóng)政策調(diào)研工作的通知精神，我們于2007年3月1至5日對我縣的支農(nóng)工作進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：
　　一、 我縣財政支農(nóng)工作的現(xiàn)狀
　　全縣轄7個鎮(zhèn)，119個行政村，總?cè)丝?9.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口15.73萬人。轄區(qū)面積1817.3平方公里，耕地面12.75萬畝。近年來，國家對“三農(nóng)”的投入逐年增加，新農(nóng)村建設(shè)也開始起步。截止2005年全縣鋪設(shè)鄉(xiāng)村水泥公路625公里，“u”型襯砌渠道152公里，農(nóng)村人畜安全供水管線158公里。農(nóng)村供電網(wǎng)改造已完成，可滿足10～15年之需。農(nóng)村電話入戶率46％，有線電視入戶率37％。村委會現(xiàn)有辦公用房17850平方米。我縣財政支農(nóng)工作在縣委、縣政府的高度重視下，在縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、老建扶貧辦、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門的積極努力和配合下，認真貫徹落實　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略691字，正式會員可完整閱讀）……　
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策，對一些公共財政沒有覆蓋和覆蓋力度不夠的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域進行研究，抓緊制定切實可行的政策措施。其次，要圍繞落實科學發(fā)展，在國家政策方針框架范圍內(nèi)，結(jié)合本市實際，合理謀劃和布局財政支持“三農(nóng)”政策，統(tǒng)籌安排財政支持“三農(nóng)”資金的使用。第三，要創(chuàng)新財政支農(nóng)機制。要在正確處理政府與市場、中央與地方、國家與農(nóng)民之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，逐步建立與市場經(jīng)濟_、公共財政制度和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型財政支農(nóng)機制。要完善對農(nóng)民的直接補貼機制，逐步提高補貼標準，按照“公平、公開、透明”的原則，使各項補貼措施更加直接和有效；要更加注意發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，按照有所為有所不為的原則，建立財政支農(nóng)和市場調(diào)節(jié)的對結(jié)機制；在新農(nóng)村建設(shè)中要充分發(fā)揮農(nóng)民的自主積極性，尊重農(nóng)民的意愿，逐步形成農(nóng)村公共產(chǎn)品供給“自下而上”的決策機制；要按照“政府出資、市場運作”的模式，通過以獎代補、貼息墊息、以物抵資、先建后補等政策杠桿，逐步形成在國家投入帶動下，主要依靠農(nóng)民群眾自己投工、投資改善生產(chǎn)生活條件的引導激勵機制同時，吸引和聚集更多的社會資本、工業(yè)資本、金融資本投入新農(nóng)村建設(shè)。
　�。ǘ﹪@增加農(nóng)民收入，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，切實抓好四個方面的工作：一是促進形成糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的長效機制。要落實好糧食直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和財政支持小型農(nóng)田水利建設(shè)政策，整合有關(guān)資金，通過多種手段和形式，有重點的支持糧食規(guī)模經(jīng)營、科技推廣和加工轉(zhuǎn)化，促進糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。二是支持農(nóng)業(yè)科技進步。目前財政用于農(nóng)業(yè)科技方面的資金種類比較多，要將性質(zhì)相同的資金捆綁使用，突出規(guī)模，集中財力支持重點和重大農(nóng)業(yè)科技成果及先進適用技術(shù)的引進、示范和推廣，逐步建立符合農(nóng)民需求和當?shù)貙嶋H的基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系。三是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。認真落實“特色立市”戰(zhàn)略，按照“打綠色牌，走特色路，創(chuàng)建以特色產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟新格局”工作思路，進一步擴大特色基地規(guī)模，加快培育龍頭企業(yè)，積極推進標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織，加強檢驗檢測體系和農(nóng)村市場體系建設(shè)，通過貼息、保險、投資參股等方式支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。四是把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。積極推進全市農(nóng)村人力資源開發(fā)，繼續(xù)實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光”工程，促進農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育加快發(fā)展，幫助農(nóng)民由“苦力型”向“技能型”和“智能”型轉(zhuǎn)變；加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，支持勞務(wù)輸出組織體系和勞務(wù)輸出基地建設(shè)，改善農(nóng)民工進城就業(yè)的條件和環(huán)境，保護外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，支持和鼓勵農(nóng)民在城鄉(xiāng)非農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。
　�。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。一是建立健全救災扶貧投入機制。要加強與有關(guān)部門配合，建立完善財政支持防災減災的有效機制，把支持多種形式的農(nóng)業(yè)保險作為一個重點課題來研究，并進行積極的探索。堅持開發(fā)式扶貧方針，按照“內(nèi)抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)，外抓勞務(wù)移民”的思路，重點支持“整村推進”扶貧開發(fā)，實施好以工代賑和異地移民搬遷工程，努力減少農(nóng)村貧困人口，不斷完善財政扶貧開發(fā)機制。二是深入推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。要結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，加快中低產(chǎn)田改造步伐，提高土地產(chǎn)出率和規(guī)模效益，突出以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。三是大力 ……（未完，全文共2984字，當前只顯示1796字，請閱讀下面提示信息。收藏縣財政支農(nóng)工作調(diào)研報告）

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