| 標(biāo)題：無(wú)照經(jīng)營(yíng)的成因表現(xiàn)形式及整治建議 |
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對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，是指經(jīng)營(yíng)者未依法向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，無(wú)合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。雖然各地工商部門為規(guī)范無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為采取了必要的手段和強(qiáng)制措施，但仍是久治不愈。根據(jù)市局安排我們對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研，形成如下觀點(diǎn)，并以此就教于同仁。 一、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的成因 就我縣而言，產(chǎn)生無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為有以下幾個(gè) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略284字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄈ皟杉佟逼髽I(yè)及收編掛靠滋生無(wú)照經(jīng)營(yíng)。一方面，國(guó)合商業(yè)企業(yè)，如供銷社、糧食、商業(yè)系統(tǒng)，將單位門店出租、廠房設(shè)備出租，個(gè)體戶只負(fù)責(zé)交租金，其它證照稅費(fèi)由出租方大包大攬。我縣供銷系統(tǒng)將新華正街所有臨街門店全部出租給個(gè)體戶，只要每戶上繳年租金1.44萬(wàn)元，就收編為該單位職工，而其他同類租賃門店的個(gè)體戶不僅要上交等額租金，而且還要負(fù)擔(dān)稅費(fèi)，其辦理證照，費(fèi)稅負(fù)擔(dān)高出收編戶“一頭”。另一方面，大型市場(chǎng)采取出租柜臺(tái)的方式收編個(gè)體戶入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，這些個(gè)體戶在“一照多戶”的掩護(hù)下，只交租金，不管證照稅費(fèi)，我縣僅洪都商城一家就有這類個(gè)體戶36戶。 （四）工商部門執(zhí)法手段不硬和職能不到位促成無(wú)照經(jīng)營(yíng)。從現(xiàn)行工商部門法律法規(guī)看，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰措施，最適用的是《湖北省無(wú)照經(jīng)營(yíng)處罰條例》，該《條例》賦予工商部門可以轉(zhuǎn)致適用其它法律法規(guī)采取查封、扣押財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制手段，而現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)此又沒有明確規(guī)定。從工商執(zhí)法實(shí)踐中，我們有少數(shù)工商干部，重收費(fèi)、輕辦照，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為“睜一只眼，閉一只眼”，只要按月交費(fèi)，有無(wú)執(zhí)照一樣對(duì)待；有的服務(wù)意識(shí)談薄，對(duì)經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)前置條件的手續(xù)，內(nèi)容、 ……（未完，全文共3065字，當(dāng)前只顯示738字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏?zé)o照經(jīng)營(yíng)的成因表現(xiàn)形式及整治建議） 上一篇：某區(qū)財(cái)政局2007年工作要點(diǎn) 下一篇：工商局個(gè)人機(jī)關(guān)效能建設(shè)心得體會(huì) |