標題：免征農(nóng)業(yè)稅對縣鄉(xiāng)財政的影響及對策建議

　　為減輕農(nóng)民負擔、解決"三農(nóng)"問題，xx年黨中央、國務院決定逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，五年內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅。根據(jù)上級有關文件精神，認真貫徹落實省市要求，xx年起，我縣全面免征了農(nóng)業(yè)稅，實現(xiàn)了全縣農(nóng)民的零負擔，從而結束了農(nóng)民種田繳納“皇糧國稅”的歷史。農(nóng)業(yè)稅的取消，大大減輕了農(nóng)民負擔，調動了廣大農(nóng)民種糧的積極性，農(nóng)民真正得到了實惠。更重要的是，免除農(nóng)業(yè)稅還意味著破除了對農(nóng)民不平等的制度安排，從而為我國今后在城鄉(xiāng)推行一體化稅　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略355字，正式會員可完整閱讀）……　
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所得稅的留存部分）和預算外收費收人，這部分所占比重較小。一般來說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收人中農(nóng)業(yè)四稅及屠宰稅占的比重最大，在60％至50％之間，而且越是經(jīng)濟落后地區(qū)，越是經(jīng)濟規(guī)模小的地區(qū)，農(nóng)業(yè)稅所占比重就越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入對農(nóng)業(yè)稅收的依賴程度越強。免征農(nóng)業(yè)稅，將使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主體稅種缺失，因而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入造成巨大沖擊。其次，對縣級財政的影響程度不同。免征農(nóng)業(yè)稅對一些經(jīng)濟基礎比較好的縣影響程度不太大,是因為農(nóng)業(yè)稅在其財政收人中占的比重較小,像我們周邊的一些富�？h市河津、鹽湖；對我們?nèi)f榮這樣的農(nóng)業(yè)大縣、窮縣和小縣來說，影響程度就比較大。在我縣，近年來由于工商稅收增長困難，農(nóng)業(yè)稅占縣級財政稅收中的比重很大，免征農(nóng)業(yè)稅必然會對縣級財政收入造成很大影響，因此，免征農(nóng)業(yè)稅將使縣級財政收入結構面臨重大變革,如何保持穩(wěn)定而合理的縣鄉(xiāng)財政收入規(guī)模和結構成為一個緊迫的現(xiàn)實問題。
　　2．對縣鄉(xiāng)財政收支平衡的影響。據(jù)有關部門統(tǒng)計，稅費改革之前我縣政府和村級組織通過農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、"三提"、"五統(tǒng)"及攤派實際上從農(nóng)民那里每年要收xx萬元，稅費改革盡管有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村教育配套改革，但財政缺口仍較大，縣、鄉(xiāng)兩級的財力受到不同程度的影響。免征農(nóng)業(yè)稅后，雖然中央財政轉移支付從2003年到2005年不斷加大力度，但由于支出的剛性使得財政支出不減反增，除維持公務員工資費用外，所剩無幾，根本無法滿足農(nóng)業(yè)稅改革前原有支出的需要，更不足以彌補減收造成的支出缺口。同時，免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅，徹底拆除?si沂輾訓鈉教�，农村乱瘦氀失去滋生的土葷使县暇_普С鲅沽γ饗栽齟�。收支缺吭懩紗洋，蕢蝙层财政矄决翁Yη宄ピ械南绱逭�，又芯暽新祼喇务，�?……（未完，全文共3835字，當前只顯示923字，請閱讀下面提示信息。收藏免征農(nóng)業(yè)稅對縣鄉(xiāng)財政的影響及對策建議）

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